Vĩnh Long: Duy nhất 1 nhà thầu dự gói thầu hơn 7,3 tỷ

Ngày 26/1/2024, UBND huyện Trà Ôn ra Quyết định số 401/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự án: Trung tâm Hành chính xã Thới Hòa; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Trà Ôn chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu.

Theo Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Gói số 1: Thi công xây dựng Trung tâm Hành chính xã Thới Hòa, huyện Trà Ôn (trừ hệ thống PCCC và chống sét, đường dây trung thế và TBA + thiết bị, có số thông báo: IB2400077628), thuộc Dự án Trung tâm Hành chính xã Thới Hòa.

Dự án có tổng mức đầu tư 10.974.005.000 đồng; nguồn vốn thực hiện được trích từ vốn ngân sách huyện.

Ngày 26/1/2024, UBND huyện Trà Ôn ra Quyết định số 401/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự án Trung tâm Hành chính xã Thới Hòa; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Trà Ôn chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu.

Theo Biên bản mở thầu đã công bố ngày 19/4/2024, Gói thầu IB2400077628 (do Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng COVICO mời thầu; hình thức lực chọn đấu thầu rộng rãi), có giá dự toán 7.359.192.910 đồng; duy nhất Công ty TNHH MTV Cường Phát tham gia dự thầu với giá 7.328.251.539 đồng (giá dự thầu sau giảm giá 7.328.251.539 đồng).

 Biên bản mở thầu, gói số 1: Thi công xây dựng Trung tâm Hành chính xã Thới Hòa, huyện Trà Ôn (trừ hệ thống PCCC và chống sét, đường dây trung thế và TBA + thiết bị). Nguồn: MSC

Năng lực nhà thầu

Công ty TNHH MTV Cường Phát (địa chỉ Số 3897 Tổ 8, ấp Đông Hậu, xã Đông Bình, TX. Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long) thành lập ngày 30/1/2004); ông Tô Văn Quý là người đại diện pháp luật với chức danh Giám đốc.

Công ty từng bước trở thành nhà thầu lớn trong lĩnh vực hàng hóa, xây lắp, tại Vĩnh Long.

Từ năm 2017 đến nay, trong vai trò độc lập và liên danh, Công ty TNHH MTV Cường Phát đã tham gia 103 gói thầu, trúng 94 gói, trượt 4 gói, 3 gói chưa có kết quả, 2 gói đã bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu 1.041.729.262.175 đồng; trong đó, với vai trò độc lập 815.095.293.909 đồng, với vai trò liên danh 226.633.968.266 đồng; tỷ lệ chào giá thấp nhất khi tham gia khoảng 92,53%; tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so giá dự toán khoảng 99,48% (địa phương tham gia thầu nhiều nhất là tỉnh Vĩnh Long 73 gói).

Công ty có quan hệ với 19 bên mời thầu, cả 19 bên mời thầu được ghi nhận có kết quả trúng thầu. Trong đó, giá trị trúng thầu đặc biệt lớn, tập trung ở các đơn vị mời thầu:

Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng và Dịch vụ Phúc Kháng, dự thầu 19 gói, trúng 17 gói, trượt 1 gói, 1 gói chưa có kết quả; tổng giá trị trúng thầu 112.527.258.573 đồng;

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vũng Liêm, dự thầu 18 gói, trúng 17 gói, trượt 0 gói, 1 gói chưa có kết quả; tổng giá trị trúng thầu 265.794.395.383 đồng;

Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng COVICO, dự thầu 12 gói, trúng 11 gói, trượt 0 gói, 1 gói chưa có kết quả; tổng giá trị trúng thầu 182.523.318.175 đồng;

Công ty TNHH Xây dựng Phát Nam Sơn, dự thầu 1 gói, trúng 1 gói; tổng giá trị trúng thầu 132.503.232.763 đồng;

Công ty TNHH MTV Tư vấn đầu tư xây dựng Phát Lộc, dự thầu 12 gói, trúng 9 gói, trượt 1 gói, 0 gói chưa có kết quả, 2 gói đã bị hủy; tổng giá trị trúng thầu 51.518.302.000 đồng;

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TX. Bình Minh, dự thầu 9 gói, trúng 9 gói; tổng giá trị trúng thầu 48.977.042.333 đồng;

Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Bình Tân, dự thầu 2 gói, trúng 2 gói; tổng giá trị trúng thầu 44.396.559.931 đồng;

Công ty CP Đấu thầu Cửu Long Châu Thành, dự thầu 5 gói, trúng 3 gói, trượt 2 gói; tổng giá trị trúng thầu 40.141.493.611 đồng;

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Long Hồ, dự thầu 4 gói, trúng 4 gói; tổng giá trị trúng thầu 38.342.240.587 đồng;

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Bình, dự thầu 5 gói, trúng 5 gói; tổng giá trị trúng thầu 33.282.669.941 đồng;

Công ty TNHH Tư vấn Thương mại dịch vụ Thanh Giang, dự thầu 1 gói, trúng 1 gói; tổng giá trị trúng thầu 27.650.776.000 đồng…

Thiếu tính cạnh tranh?

Một số chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu cho biết: Việc những gói thầu, chỉ độc nhất 1 đơn vị đăng ký dự thầu - là thực trạng đang tồn tại từ  lâu. Điều này, có thể xuất phát từ 2 vấn đề.

Một là, gói thầu không đủ hấp dẫn, nhà thầu khi tham gia thực hiện, sẽ không có nhiều lợi nhuận, hoặc không đủ lợi nhuận như mong muốn.

Hai là, không loại trừ khả năng các địa phương đang thực hiện đấu thầu mang tính hình thức, bản chất đã ấn định nên mới xảy ra hiện trạng chỉ có 1 nhà thầu tham dự. Trong đó, nguyên nhân thứ hai dường như phổ biến hơn.

Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP. HCM) nêu quan điểm:

“Việc gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi, qua mạng và chỉ có 1 nhà thầu tham gia dự thầu, pháp luật không cấm.

Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 8, Điều 4 - Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/2023 thì: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình”.

Như vậy, nếu gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi, nhưng chỉ duy nhất 1 nhà thầu tham gia dự thầu thì rõ ràng, không đảm bảo được tiêu chí cạnh tranh trong đấu thầu”...