Gói thầu 2,2 tỷ ở Đồng Nai: Tiết kiệm 553 triệu, một nhà thầu "rớt" kỹ thuật

Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 01 (xây dựng): Lắp đặt hộ lan hai bên trên tuyến ĐT.765B, huyện Cẩm Mỹ (đoạn từ Km18+130 đến Km18+830) (đã bao gồm chi phí đảm bảo an toàn giao thông), thuộc dự án cùng tên. Gói thầu này (Mã TBMT: IB2500405336-00) thu hút sự chú ý khi ghi nhận tỷ lệ tiết kiệm đáng kể cho ngân sách.

Gói thầu được tổ chức theo hình thức chào hàng cạnh tranh trong nước qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, sử dụng nguồn vốn sự nghiệp giao thông. Giá gói thầu được phê duyệt là 2.204.180.000 đồng. Đơn vị mời thầu là Công ty Cổ phần Long Bình Mê Kông.

Một nhà thầu bị loại vì lỗi kỹ thuật cơ bản

Theo Biên bản mở thầu ngày 08/10/2025, có 3 nhà thầu đã nộp E-HSDT, bao gồm:

Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt (MSDN: 3501729832)

Công ty TNHH Sản xuất - Xây dựng - Thương mại Phú An Khang (MSDN: 0314110109)

3. Công ty TNHH Quản lý xây dựng Phương Bắc (MSDN: 0700187240)

Ngày 25/10/2025, Tổ chuyên gia (Công ty Cổ phần Long Bình Mê Kông) đã có Báo cáo số 32/2025/BC-LBMK đánh giá E-HSDT.

Tại báo cáo này, Tổ chuyên gia cho biết cả ba nhà thầu đều "Đạt" yêu cầu về tính hợp lệ và năng lực, kinh nghiệm.

Tuy nhiên, tại bước đánh giá về kỹ thuật, Công ty TNHH Quản lý xây dựng Phương Bắc bị đánh giá "Không Đạt". Lý do được Tổ chuyên gia nêu rõ trong Báo cáo đánh giá E-HSDT là nhà thầu này đã không đáp ứng các yêu cầu cơ bản của E-HSMT.

Cụ thể, Công ty TNHH Quản lý xây dựng Phương Bắc "Không có bản vẽ và thuyết minh về tổ chức phân đoạn, các mũi thi công" (không đáp ứng Mục 3.3 E-HSMT); "Không có biện pháp, quy trình quản lý tài liệu, hồ sơ, bản vẽ hoàn công, nghiệm thu, thanh quyết toán" (không đáp ứng Mục 5.3 E-HSMT).

Ngoài ra, nhà thầu này cũng có "Biểu tiến độ thi công chưa hợp lý, chưa phù hợp với gói thầu" (không đáp ứng Mục 4.3 E-HSMT). Tổ chuyên gia dẫn chứng: "Ví dụ công tác sản xuất tường hộ lan ngày bắt đầu 20 ngày kết thúc 30 nhưng thời gian thi công là 30 ngày, nét gạch thể hiện thời gian thi công từ cuối ngày 10 đến cuối ngày 30. Công tác định vị vị trí cột tường hộ lan ngày bắt đầu 30 ngày kết thúc 40 nhưng thời gian thi công là 30 ngày, nét gạch thể hiện thời gian thi công từ cuối ngày 20 đến cuối ngày 40,..." .

Sau khi Công ty TNHH Quản lý xây dựng Phương Bắc bị loại, cuộc đua còn lại hai nhà thầu.

Trúng thầu với giá thấp hơn 80% giá gói thầu

Hai nhà thầu còn lại là Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt và Công ty TNHH Sản xuất - Xây dựng - Thương mại Phú An Khang cùng được đánh giá "Đạt" về kỹ thuật .

Đáng chú ý, Báo cáo đánh giá E-HSDT cho thấy cả hai nhà thầu này đều có giá dự thầu (sau giảm giá) thấp hơn 80% giá gói thầu. Do đó, Chủ đầu tư (Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai) đã có văn bản yêu cầu cả hai nhà thầu làm rõ E-HSDT.

Sau khi nhận được văn bản giải trình của hai doanh nghiệp (Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt tại Văn số 2110.25 VIB ngày 21/10/2025 và Công ty TNHH Sản xuất - Xây dựng - Thương mại Phú An Khang tại Văn bản số 2010/CV-PAK ngày 20/10/2025), Tổ chuyên gia đã tiến hành đánh giá về tài chính.

Kết quả, Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt xếp hạng 1 với giá dự thầu sau hiệu chỉnh, giảm giá là 1.651.014.562,47 đồng. Công ty TNHH Sản xuất - Xây dựng - Thương mại Phú An Khang xếp hạng 2 với giá 1.699.899.318 đồng.

Ngày 06/11/2025, ông Dương Văn Hiếu, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai, đã ký Quyết định số 498/QĐ-SoXD phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt (MSDN: 3501729832) đã trúng thầu với giá 1.651.014.562 đồng.

So với giá gói thầu 2.204.180.000 đồng, giá trúng thầu thấp hơn 553.165.438 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 25,1%. Thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày, loại hợp đồng trọn gói .

Theo Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long), Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC đã quy định rất rõ về trách nhiệm của nhà thầu khi chuẩn bị hồ sơ. "Điều 5 của Luật Đấu thầu quy định về tư cách hợp lệ, và Điều 44, Điều 45 (sửa đổi bởi Luật 90/2025/QH15 ) quy định về nội dung E-HSMT và thời gian tổ chức. Việc nhà thầu bị loại vì không cung cấp các tài liệu kỹ thuật cơ bản như biện pháp thi công hay biểu tiến độ hợp lý là điều đáng tiếc, cho thấy sự thiếu chuyên nghiệp trong khâu chuẩn bị hồ sơ, từ đó tự đánh mất cơ hội cạnh tranh của mình," Luật sư Vinh nhận định.

Chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ cho rằng, tỷ lệ tiết kiệm 25,1% tại gói thầu này là một tín hiệu tích cực. Tuy nhiên, việc một trong ba nhà thầu tham dự bị loại vì lý do cơ bản như vậy cũng làm giảm đi tính cạnh tranh chung của gói thầu, ông Vũ chia sẻ.

Phân tích dữ liệu lịch sử đấu thầu của Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt (MSDN: 3501729832) cho thấy, doanh nghiệp này có địa chỉ trụ sở tại TP.Hồ Chí Minh, do ông Lê Văn Trọng làm Giám đốc. Doanh nghiệp đã tham gia tổng cộng 101 gói thầu, trúng 19 gói. Riêng trong năm 2025 (tính đến ngày 07/11/2025), công ty đã tham gia 32 gói và được công bố trúng 9 gói, với tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả độc lập và liên danh) trong năm 2025 đạt trên 18,7 tỷ đồng.