Chung cư hạng sang điều chỉnh quy hoạch ‘quên’ nghĩa vụ tài chính bổ sung

Theo Kiểm toán Nhà nước (KTNN), tại TP.HCM, có nhiều dự án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm phát sinh nghĩa vụ tài chính nhưng chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung.

Báo cáo chuyên đề việc quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng tại các đô thị giai đoạn 2017-2020 vừa được KTNN gửi tới các đại biểu tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XV, KTNN chỉ ra rằng, một số địa phương Khánh Hoà, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Quảng Bình phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng còn chưa bố trí quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội theo quy định.

Cũng theo KTNN, một số giấy phép xây dựng được cấp chưa đáp ứng điều kiện cấp phép, cấp phép 9/41 giấy phép xây dựng có tầng hầm, hoặc có số lượng tầng hầm chưa phù hợp quy hoạch được duyệt; cấp phép mật độ xây dựng lớn hơn mật độ xây dựng tối đa theo quy hoạch được duyệt; có dự án đã có quyết định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm xác định tiền sử dụng đất.

Dự án The Marq, một trong bốn dự án tại TP.HCM điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm phát sinh nghĩa vụ tài chính nhưng chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung

Có dự án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm phát sinh nghĩa vụ tài chính nhưng chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung. Kiểm toán điểm danh 4 dự án: Dự án Khu thương mại dịch và căn hộ số 29B đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa kao, quận 1; Dự án Khu dân cư (La Casa) tại phường Phú Thuận, quận 7; Khu căn hộ thương mại dịch vụ Trước Sông, Khu Chung cư cao tầng kết hợp thương mại văn phòng số 102 Đặng Văn Bi, TP Thủ Đức.

Trong đó, dự án Khu thương mại dịch vụ và căn hộ số 29B đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao, Quận 1 có tên thương mại là The Marq.

Khu đất này là một phần thuộc khu đất 29 đường Nguyễn Đình Chiểu trước đây do Công ty Cổ phần Thuốc Thú y Trung Ương (Navetco) sử dụng. Khu đất trên nằm trong danh sách cơ sở gây ô nhiễm cần phải di dời của thành phố.

Sau đó, được sự chấp thuận của UBND TP.HCM, HĐND TP.HCM, Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông Thôn, khu đất 29 Nguyễn Đình Chiểu được giao cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại An Khang đầu tư.

Đến tháng 10/2016, UBND Thành phố chấp thuận đầu tư dự án khu trung tâm thương mại, văn phòng và căn hộ tại số 29 đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao, quận 1 với diện tích toàn khu là 8.730,4m2 do Công ty CP Đầu tư và Thương mại An Khang làm chủ đầu tư. Khu đất được chia thành khu 29A và 29B.

Vào giữa năm 2018, UBND TP.HCM chấp thuận cho Công ty cổ phần NDC An Khang đầu tư dự án Khu trung tâm thương mại, văn phòng và căn hộ tại số 29B đường Nguyễn Đình Chiểu với diện tích 5.146,4m2.

Tỉnh Khánh Hòa phê duyệt quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch xây dựng đối với các khu đất kinh doanh, dịch vụ thành đất ở không hình thành đơn vị ở tại dự án KDL đảo Hòn Tằm chưa đúng quy định Luật Đất đai

Theo giới thiệu quảng cáo, đây là căn hộ hạng sang với tiêu chuẩn 6 sao gồm 2 block cao 26 tầng với 515 căn hộ đa dạng 1 - 4 phòng ngủ diện tích 45 - 146m2 và các căn penhouse 234 - 250m2.

The Marq được khởi công từ 18/7/2018, hoàn thành cất nóc vào tháng 5/2020, hoàn thiện tổng thể và dự kiến bàn giao bắt đầu từ tháng 2/2022. Giá của căn hộ dao động ở mức từ 7.000 - 8.000USD (khoảng 185 triệu đồng/m2).

KTNN chỉ sai phạm tại khu du lịch đảo Hòn Tằm

Tại tỉnh Khánh Hòa, cơ quan kiểm toán phát hiện việc phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt quy hoạch xây dựng, phê duyệt quy hoạch chi tiết và điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 trên phần diện tích đất chưa có trong quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

Đó là các lô đất BB2 thuộc khu đô thị An Viên; dự án Công viên bến du thuyền Quốc tế; dự án KDL dịch vụ thể thao Hồ Tiên (khu A); Dự án khu du lịch (KDL) đảo Hòn Tằm, TP Nha Trang.

Ngoài ra, tỉnh Khánh Hòa đồng ý chủ trương giao đất, cho thuê đất thực hiện các dự án của Công ty TNHH Sao Mai Anh; dự án Tổ hợp khách sạn du lịch, nghỉ dưỡng và nhà ở để bán và cho thuê Trimet Nha Trang (Bay View Park) không đúng quy hoạch sử dụng đất, không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai...

Kiểm toán cũng chỉ ra việc tỉnh Khánh Hòa phê duyệt quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch xây dựng đối với các khu đất kinh doanh, dịch vụ thành đất ở không hình thành đơn vị ở tại dự án KDL đảo Hòn Tằm chưa đúng quy định Luật Đất đai.

Liên quan đến dự án KDL đảo Hòn Tằm, trong năm 2020, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có quyết định xử phạt tổng cộng 117 triệu đồng đối với Công ty CP Hòn Tằm biển Nha Trang chủ đầu tư Khu du lịch đảo Hòn Tằm (phường Vĩnh Nguyên, TP Nha Trang) với 2 hành vi vi phạm.

Theo đó, công ty bị xử phạt 110 triệu đồng về hành vi lấn chiếm đất nông nghiệp. Cụ thể, công ty này đã tự ý sử dụng đất, san ủi mặt bằng với diện tích hơn 2.300m2 trên đảo Hòn Tằm khi chưa hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định.

Ngoài ra, công ty CP Hòn Tằm biển Nha Trang bị xử phạt thêm 7 triệu đồng về hành vi hủy hoại đất với diện tích hơn 400m2. Công ty này đã san lấp đất làm biến dạng địa hình trong đó có hơn 228 m2 phần đất tiếp giáp mặt nước (nằm trong quy hoạch 1/500 sửa đổi được duyệt) và 172m2 đất nằm ngoài ranh giới dự án.

Doanh nghiệp này cũng từng bị UBND TP Nha Trang xử phạt 40 triệu đồng vì tổ chức thi công công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng trên đảo Hòn Tằm.

Ngoài vi phạm về trật tự xây dựng, báo cáo gửi UBND TP Nha Trang, ông Huỳnh Bình Thái – Trưởng Ban Quản lý Vịnh Nha Trang nêu rõ: “Qua lặn kiểm tra dưới đáy biển phát hiện đất, đá trong quá trình san lấp đã tràn xuống biển ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái khu vực này. Đặc biệt là hệ sinh thái rạn san hô bị hủy hoại, khó có khả năng phục hồi nguyên trạng ban đầu. Một lượng bùn đất không nhỏ theo dòng chảy tràn ra các khu vực xung quanh có nguy cơ ô nhiễm cục bộ tại khu vực vùng nước sát bờ phía Tây Nam đảo Hòn Tằm”.

Được biết, Hòn Tằm là một đảo rộng hơn 110ha nằm trong vịnh Nha Trang (1 trong 29 vịnh đẹp nhất thế giới) và chỉ cách thành phố Nha Trang 7km về phía Đông Nam. Vịnh Nha Trang cũng là vịnh biển được bảo vệ và nghiêm cấm tất cả các hành vi lấn chiếm xây dựng.