Phó Thủ tướng yêu cầu xác định đúng sai ở khu đô thị triển khai 25 năm vẫn dở dang

Dự án Khu Trung tâm Chí Linh ở tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được phê duyệt từ năm 1996 nhưng đến nay, sau 10 năm thực hiện và thêm 15 năm gia hạn vẫn còn dang dở. Phó thủ tướng Lê Văn Thành yêu cầu 3 bộ ngành xác định rõ đúng, sai trong việc triển khai thực hiện dự án, xử lý theo quy định.

7 lần điều chỉnh quy hoạch

Ngày 9/6, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 3823 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Lê Văn Thành về kết quả kiểm tra thực hiện dự án khu trung tâm Chí Linh. Theo đó, Phó thủ tướng giao Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ Tài chính, Xây dựng và Thanh tra Chính phủ căn cứ quy định của pháp luật, rà soát hồ sơ, thủ tục, quá trình triển khai dự án khu trung tâm Chí Linh; xác định rõ đúng, sai trong việc triển khai thực hiện dự án, xử lý theo quy định.

Theo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, dự án Khu Trung tâm Chí Linh, TP.Vũng Tàu được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho Công ty Đầu tư Xây dựng và Dịch vụ Du lịch thuộc Bộ Xây dựng (nay là Tổng Công ty CP Đầu tư Phát triển Xây Dựng-DIC Corp) làm chủ đầu tư tại quyết định số 344/TTg ngày 27/5/1996. Đây là khu đô thị đầu tiên trong cả nước được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhưng đến nay, sau 10 năm thực hiện và thêm 15 năm gia hạn, dự án vẫn đang còn dang dở.

Dự án Khu trung tâm Chí Linh rộng hơn 99,7ha nằm trên địa bàn 3 phường Nguyễn An Ninh, Thắng Nhất và Phường 10 của TP.Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu với tổng mức đầu tư ban đầu là gần 888 tỷ đồng, quy mô dân số khoảng 15.000 người. Trong đó, 10.000 dân và 5.000 khách vãng lai với thời gian thực hiện khoảng 10 năm, từ 1996-2005.

Ở dự án này, 7 lần DIC Corp đề nghị điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 (vào các năm 1999, 2000, 2003, 2005, 2007, 2008, 2016) và một lần điều chỉnh bổ sung (ngày 10/9/2018 cập nhật, bổ sung lô B13 để xây dựng tổ hợp chung cư Gateway) nhưng lần nào cũng đều được tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phê duyệt. Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng cho phép gia hạn dự án 3 lần và lần phê duyệt điều chỉnh gần đây nhất là vào ngày 19/12/2016 để kéo dài dự án đến hết năm 2023.

Sau 7 lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, phần 180.000m2 đất chuyên dùng của dự án để xây dựng các công trình kinh doanh theo quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ duyệt ban đầu, đến nay chỉ còn hơn 5.000m2 (hiện tại đang là đất xây siêu thị, thể thao). Diện tích đất còn lại đã được chuyển đổi sang các loại đất khác; trong đó hơn 84.000m2 chuyển thành đất ở, tái định cư.

Nhiều ưu ái khó hiểu

Tại quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 lần 6 vào tháng 8/2008, UBND TP.Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu duyệt cho DIC Corp xây dựng tổ hợp chung cư DIC Phoenix với 3 block. Trong đó, giai đoạn 1, xây block C cao 23 tầng với công năng là khách sạn, văn phòng. Giai đoạn 2, xây block A cao 25 tầng và block B cao 27 tầng làm chung cư cao cấp.

Người dân phản đối dự án Khu Trung tâm Chí Linh điều chỉnh quy hoạch lần thứ 8.

Đến lần điều chỉnh thứ 7 vào 6/2016, DIC Corp lại lần nữa đề nghị và tiếp tục được chấp thuận cho chuyển block C từ khách sạn, văn phòng thành chung cư. Đồng thời nâng chiều cao cả 3 block A, B, C thành 27 tầng với tổng cộng 1.200 căn hộ.

Đáng nói, chung cư DIC Phoenix là công trình cấp một nhưng DIC Corp không thực hiện thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công điều chỉnh trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định độ an toàn, khả năng kết nối… trước khi xây dựng. Tại công căn số 1212/BXD-HĐXD ngày 29/5/2017 gửi Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Bộ Xây dựng chỉ rõ: “Với quy mô công trình, việc thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công điều chỉnh thuộc thẩm quyền cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng”.

Đến thời điểm công văn 1212/BXD-HĐXD của Bộ Xây dựng ban hành, block C (giai đoạn 1 tổ hợp chung cư DIC Phoenix) đã được xây dựng đến tầng 27. Tình trạng không thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công điều chỉnh cũng tiếp tục diễn ra tương tự đối với block A và B của giai đoạn 2 triển khai sau đó.

Đến khi xây tổ hợp chung cư Gateway cao 30 tầng, chủ đầu tư là DIC Corp cũng bị Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã ra quyết định phạt hành chính DIC Corp số tiền 40 triệu đồng vào ngày 27/7/2017, vì chủ đầu tư xây dựng mà không có giấy phép xây dựng dù đơn vị này đang thi công phần vách hầm và cột tầng hầm.

Ngoài ra, DIC Corp còn được miễn thêm tiền sử dụng đất đối với 30.257m2 (áp dụng mục 2, phần C của Thông tư số 115/TT-BTC ngày 11/12/2000), trong đó có 13.215m2 là lô B13 nằm trong phần đất xây dựng tổ hợp Gateway với diện tích 22.560m2 hiện nay. Trong lần điều chỉnh quy hoạch thứ 4, khi hiệu chỉnh đường Lưu Chí Hiếu có 741,6m2 đất trong dự án bị lấy đi để mở đường thì tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cũng đã bổ sung cho Khu trung tâm này 2.673m2.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, dự án Khu Trung tâm Chí Linh được Bộ Xây dựng gia hạn đến 2023. Đến nay, thời hạn hoàn thành dự án chỉ còn hơn 2 năm, nhưng vẫn còn hơn chục hecta đất trong dự án chưa được giải phóng mặt bằng. Nguyên nhân giải phóng mặt bằng chậm là do chính sách về đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Nhà nước có nhiều thay đổi, chưa phù hợp; người dân có đất bị thu hồi trong vùng dự án không hợp tác...