Gói thầu 3,4 tỷ tại BR-VT: 4/6 nhà thầu tham dự "tự nguyện" không gia hạn HSDT?

Dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Công ty TNHH Sản xuất - Xây dựng - Thương mại Phú An Khang (Công ty Phú An Khang) vừa được phê duyệt trúng gói thầu xây lắp tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Đáng chú ý, quá trình xét thầu gói thầu này ghi nhận việc 4/6 nhà thầu tham dự bị loại vì lý do "không gia hạn hiệu lực Hồ sơ dự thầu".

Phú An Khang trúng thầu tiết kiệm 23%

Ngày 25/10/2025, ông Trần Minh Tiến - Phó Giám đốc Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Chủ đầu tư) đã ký Quyết định số 71/QĐ-TTHTKTBR-VT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) Gói thầu số 02 - Xây lắp (bao gồm chi phí xây dựng + đảm bảo an toàn giao thông + dự phòng).

Gói thầu thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Lắp đặt đinh phản quang, hệ thống báo hiệu đường bộ nhằm tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông tại tuyến đường Quốc lộ 55.

Đơn vị trúng thầu là Công ty Phú An Khang (MST: 0314110109 ), với giá trúng thầu là 2.636.535.024 đồng. Giá gói thầu được duyệt là 3.440.681.840 đồng. Như vậy, gói thầu đạt tỷ lệ tiết kiệm 23,37% (tương đương hơn 804 triệu đồng).

Gói thầu này sử dụng hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, do Công ty Cổ phần Xây dựng và Dịch vụ Đức Tín (Bên mời thầu) tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Diễn biến "lạ" tại quá trình xét thầu

Theo Biên bản mở thầu ngày 02/07/2025, có 06 nhà thầu đã nộp E-HSDT (Hồ sơ dự thầu điện tử).

Tuy nhiên, Báo cáo đánh giá E-HSDT số 196/BC-ĐT ngày 06/10/2025 của Công ty Cổ phần Xây dựng và Dịch vụ Đức Tín đã hé lộ nhiều tình tiết đáng chú ý.

Theo đó, do quá trình đánh giá HSDT bị kéo dài (một phần do thay đổi Chủ đầu tư từ Ban An toàn Giao thông tỉnh sang Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vì sáp nhập hành chính), Bên mời thầu đã có văn bản đề nghị các nhà thầu gia hạn hiệu lực của E-HSDT và bảo đảm dự thầu.

Kết quả, chỉ có 02 nhà thầu phản hồi đồng ý gia hạn: Công ty Phú An Khang (Văn bản số 2909/CV-PAK ngày 29/09/2025) và Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Xây dựng Khang Long (Văn bản số 02/CV-KHANG LONG ngày 29/09/2025).

04 nhà thầu còn lại đều bị loại khỏi cuộc thầu với cùng lý do. Cụ thể: Quyết định phê duyệt KQLCNT và Báo cáo đánh giá E-HSDT xác nhận:

• Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt (MST: 3501729832): Không gia hạn hiệu lực E-HSDT theo yêu cầu.
• Liên danh ATGT QL55 (MST: 0402000793): Không gia hạn hiệu lực E-HSDT theo yêu cầu.
• Công ty Cổ phần Công trình giao thông Lâm Đồng (MST: 5801390008): Không gia hạn hiệu lực E-HSDT theo yêu cầu.

Trường hợp thứ tư là Công ty Cổ phần GCM (MST: 4300804778). Báo cáo đánh giá nêu rõ, nhà thầu này bị loại vì "Không có xác nhận gia hạn hiệu lực Hồ sơ dự thầu (E-HSDT) theo yêu cầu".

Đối thủ "nặng ký" bị loại vì không phải... doanh nghiệp nhỏ

Một điểm đáng lưu ý khác tại gói thầu này là trường hợp của Công ty Cổ phần GCM. Ngoài lý do không gia hạn HSDT, Báo cáo đánh giá số 196/BC-ĐT còn chỉ ra nhà thầu này "không đáp ứng điều kiện về cấp doanh nghiệp Là doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ".

Để chứng minh, báo cáo trích dẫn Báo cáo tài chính năm 2024 của Công ty GCM, cho thấy: Tổng tài sản là 57.028.192.020 đồng (vượt mức 20 tỷ đồng) và Doanh thu là 75.040.982.763 đồng (vượt mức 50 tỷ đồng). Báo cáo đánh giá kết luận Công ty GCM "không thỏa mãn một trong hai tiêu chí tiên quyết xác định là doanh nghiệp nhỏ".

Điều này cho thấy, gói thầu xây lắp giao thông IB2500291162 có thể đã được thiết kế chỉ dành cho các doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ. Việc một doanh nghiệp có quy mô lớn như Công ty GCM tham dự và bị loại vì lý do này đặt ra câu hỏi về việc nghiên cứu E-HSMT (Hồ sơ mời thầu điện tử) của nhà thầu.

Sau khi 4 nhà thầu bị loại, cuộc đua chỉ còn lại Công ty Phú An Khang và Công ty Khang Long. Với giá dự thầu thấp hơn (2,63 tỷ đồng so với 2,92 tỷ đồng), Công ty Phú An Khang đã được xếp hạng nhất và phê duyệt trúng thầu.

Năng lực của Công ty Phú An Khang

Công ty Phú An Khang, đơn vị trúng gói thầu trên, được thành lập ngày 14/11/2016 , do bà Phan Thị Thảo làm Giám đốc. Dữ liệu trên hệ thống đấu thầu (cập nhật đến 26/07/2025) cho thấy doanh nghiệp này đăng ký số lượng nhân viên là 8 người.

Mặc dù quy mô nhân sự khiêm tốn, Công ty Phú An Khang có lịch sử đấu thầu khá dày dặn. Thống kê cho thấy công ty đã tham gia 85 gói thầu, trúng 47 gói, trượt 34 gói (tỷ lệ trúng 55,3%). Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả liên danh) là 135.289.293.148 đồng.

Riêng trong năm 2025 (tính đến 27/10/2025), Công ty Phú An Khang đã tham gia 12 gói thầu, trúng 6 gói, trượt 4 gói.

Đáng chú ý, hai trong số các đối thủ bị loại tại gói thầu IB2500291162 là Công ty Cổ phần GCM và Công ty Cổ phần Cao Ốc Việt, đều là những "đối thủ quen mặt" của Phú An Khang. Dữ liệu quan hệ cho thấy Phú An Khang từng đối đầu với Cty GCM 10 lần (Phú An Khang thắng 4, GCM thắng 3) và đối đầu với Cty Cao Ốc Việt 9 lần (Phú An Khang thắng 5, Cao Ốc Việt thắng 0).

Việc 4/6 nhà thầu tham dự một gói thầu, bao gồm cả các đối thủ cạnh tranh lâu năm, cùng bị loại vì một lý do "không gia hạn HSDT" là một diễn biến cần được các bên liên quan làm rõ, nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế theo đúng tinh thần của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành.