Gói thầu thiết bị giáo dục Vĩnh Long: Giải mã "ẩn số" Ngọc Khởi trong cuộc đua về giá và năng lực

Trong số 9 nhà thầu tham dự gói thầu "Cung cấp và lắp đặt thiết bị" trị giá hơn 140 tỷ đồng tại Vĩnh Long, Liên danh Tiểu học do Công ty TNHH Thương mại Ngọc Khởi đứng đầu đang thu hút sự chú ý không phải bởi mức giá sốc, mà bởi hồ sơ năng lực dày dạn nhưng cũng đầy rẫy những lần "thử sức" không thành.

Bất lợi về giá: Khoảng cách 10 tỷ đồng

Biên bản mở thầu gói thầu (Mã TBMT: IB2500478937) ngày 28/11/2025 ghi nhận Liên danh Tiểu học (đứng đầu là Công ty TNHH Thương mại Ngọc Khởi - Mã định danh: vn0308821626) chào giá 125.811.192.000 đồng.

So với giá gói thầu (hơn 140,9 tỷ đồng), mức giá này giúp ngân sách tiết kiệm khoảng 10,7%. Tuy nhiên, khi đặt lên bàn cân với các đối thủ trực tiếp, Ngọc Khởi đang ở thế bất lợi lớn. Cụ thể, giá dự thầu của Ngọc Khởi cao hơn nhà thầu có giá thấp nhất (Liên danh Bình Minh - 115,3 tỷ đồng) tới hơn 10,5 tỷ đồng.

Trong thang bảng xếp hạng về giá tại lễ mở thầu, Ngọc Khởi chỉ đứng ở vị trí thứ 5/9, xếp sau hàng loạt tên tuổi như Bình Minh, Đa Minh, Thừa Thiên Huế và Phú Quân. Theo quy luật thông thường của các gói thầu mua sắm hàng hóa, áp lực cạnh tranh về giá là yếu tố tiên quyết. Khoảng cách hơn 10 tỷ đồng là một rào cản không nhỏ để Ngọc Khởi có thể bù đắp bằng điểm kỹ thuật hay năng lực.

"Soi" hồ sơ năng lực: Dày dạn kinh nghiệm nhưng tỷ lệ trượt cao

Dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Công ty TNHH Thương mại Ngọc Khởi (có địa chỉ tại Số 27, Tổ 9, Xã Phước Lý, Tây Ninh; Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Văn Mạnh) là một nhà thầu có thâm niên hoạt động dày đặc.

Doanh nghiệp này đã tham gia tổng cộng 172 gói thầu, một con số cho thấy sự năng nổ trên thị trường mua sắm công. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả liên danh) đạt hơn 115,3 tỷ đồng. Trong đó, giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng 40,9 tỷ đồng và vai trò liên danh là 74,4 tỷ đồng.

Địa bàn hoạt động của Ngọc Khởi trải rộng khắp các tỉnh phía Nam, đặc biệt là Bình Dương (29 gói), Đồng Nai (24 gói), Long An (13 gói), Tiền Giang (11 gói) và Vĩnh Long (8 gói). Điều này cho thấy sự am hiểu thị trường và mạng lưới quan hệ rộng của nhà thầu tại khu vực này.

Tuy nhiên, "điểm gợn" lớn nhất trong hồ sơ của Ngọc Khởi chính là hiệu suất trúng thầu. Trong số 172 gói thầu tham gia, doanh nghiệp này chỉ trúng 43 gói, trong khi trượt tới 116 gói, tỷ lệ trượt thầu lên tới gần 67,5%. Con số này đặt ra câu hỏi về chiến lược đấu thầu của doanh nghiệp: Liệu Ngọc Khởi đang tham gia để "cọ xát", hay thực sự gặp vấn đề về khả năng cạnh tranh (giá hoặc kỹ thuật) so với các đối thủ cùng phân khúc?

Tại địa bàn tỉnh Vĩnh Long, Ngọc Khởi đã tham gia 8 gói thầu. Riêng đối với bên mời thầu là Ban Quản lý dự án dân dụng và công nghiệp tỉnh Vĩnh Long (chủ đầu tư gói thầu đang xét), Ngọc Khởi từng tham gia 2 gói thầu nhưng chưa ghi nhận kết quả trúng thầu nào (1 trượt, 1 chưa có kết quả là gói đang xét). Lịch sử "chưa có duyên" này cũng là một yếu tố đáng lưu tâm.

Năng lực năm 2025: Những tín hiệu trái chiều

Phân tích hoạt động đấu thầu trong năm 2025 (tính đến thời điểm mở thầu tháng 11/2025), Công ty Thương mại Ngọc Khởi cho thấy một bức tranh hoạt động sôi động nhưng kết quả chưa thực sự bứt phá.

Doanh nghiệp này liên tiếp tham gia nhiều gói thầu mua sắm thiết bị tại TP HCM, Đồng Nai, Đồng Tháp. Đáng chú ý, ngày 13/11/2025, Ngọc Khởi (trong vai trò liên danh) đã trúng gói thầu "Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 9" tại Tân Phú (Đồng Nai) với giá trị hơn 4,8 tỷ đồng. Trước đó, vào tháng 10/2025, công ty cũng trúng gói thầu mua sắm thiết bị tại Cai Lậy (Đồng Tháp).

Tuy nhiên, xen kẽ những chiến thắng là hàng loạt thông báo trượt thầu tại các gói mua sắm thiết bị trường học ở TP HCM và ngay cả Vĩnh Long. Điển hình, ngày 07/11/2025, Ngọc Khởi trượt gói thầu mua sắm thiết bị tại Trường Đại học Tài chính - Marketing.

Việc tham gia gói thầu 140 tỷ đồng tại Vĩnh Long với tư cách đứng đầu liên danh cho thấy tham vọng lớn của Ngọc Khởi muốn khẳng định vị thế tại một dự án quy mô "khủng". Tuy nhiên, với mức giá dự thầu kém cạnh tranh so với 4 đối thủ xếp trên, cơ hội để Ngọc Khởi được mời vào thương thảo hợp đồng đang bị thu hẹp đáng kể.

Góc nhìn chuyên gia: "Kinh nghiệm là lợi thế, nhưng giá và kỹ thuật mới là chìa khóa"

Nhận định về trường hợp của Công ty TNHH Thương mại Ngọc Khởi tại gói thầu này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang chia sẻ: "Việc một nhà thầu có thâm niên và địa bàn hoạt động rộng như Ngọc Khởi tham gia là điều dễ hiểu. Tuy nhiên, tỷ lệ trượt thầu cao trong quá khứ phản ánh sự khốc liệt của thị trường và có thể là sự chưa tối ưu trong chiến lược giá của nhà thầu. Trong bối cảnh Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 đề cao hiệu quả kinh tế, mức chênh lệch 10 tỷ đồng so với giá thấp nhất là một khoảng cách rất khó san lấp bằng điểm kỹ thuật, trừ khi các nhà thầu giá thấp hơn đều không đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm hoặc hàng hóa."

Luật sư Nguyễn Văn Lập - Đoàn Luật sư TP HCM bổ sung: "Theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP, việc đánh giá E-HSDT phải tuân thủ nguyên tắc công bằng. Nếu Ngọc Khởi chứng minh được giải pháp kỹ thuật vượt trội, hàng hóa có xuất xứ từ các nước G7 hoặc có chế độ hậu mãi đặc biệt tốt so với các đối thủ giá rẻ, cơ hội vẫn còn. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia sẽ phải giải trình rất kỹ lưỡng nếu lựa chọn nhà thầu có giá cao hơn nhiều so với mặt bằng chung."

Kết quả cuối cùng vẫn đang nằm trong giai đoạn đánh giá E-HSDT. Liệu bề dày kinh nghiệm trận mạc tại thị trường phía Nam có giúp Công ty TNHH Thương mại Ngọc Khởi lách qua "khe cửa hẹp" về giá để chiến thắng tại Vĩnh Long? Hay đây sẽ tiếp tục là một lần "thử sức" nữa trong danh sách dài các gói thầu đã tham gia?

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục cập nhật thông tin khi có kết quả phê duyệt lựa chọn nhà thầu.