Gói thầu nâng cấp ĐT.844 tại Đồng Tháp: Lộ diện nhà thầu bỏ giá "siêu tiết kiệm"

Theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp (Chủ đầu tư) đang trong quá trình xét thầu đối với Gói thầu số 03: Thi công Xử lý trồi lún, đắp đất lề, cán đá láng nhựa mặt đường tuyến ĐT.844.

Đây là gói thầu xây lắp chính thuộc dự án cùng tên, được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt tại Quyết định số 1224/QĐ-UBND ngày 24/10/2025 với tổng mức đầu tư hơn 9,1 tỷ đồng. Mục tiêu dự án nhằm khắc phục tình trạng xuống cấp, đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến đường huyết mạch ĐT.844.

Căn cứ Quyết định phê duyệt E-HSMT số 372/QĐ-SXD ngày 12/11/2025 của Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp, gói thầu số 03 có giá dự toán được duyệt là 7.779.739.000 đồng, sử dụng nguồn vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ. Gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Chênh lệch tiền tỷ trong biên bản mở thầu

Ngày 21/11/2025, biên bản mở thầu (Mã TBMT: IB2500496429) đã chính thức được công bố, hé lộ cục diện cạnh tranh "song mã" giữa hai doanh nghiệp xây dựng quen mặt tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. Điểm đáng chú ý nhất nằm ở chiến lược giá hoàn toàn đối lập giữa hai nhà thầu này.

Cụ thể, Công ty TNHH Xuân Bình tham dự với giá dự thầu là 7.639.152.000 đồng. So với giá gói thầu (7.779.739.000 đồng), mức giá này chỉ giảm khoảng 140 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm rất khiêm tốn khoảng 1,8%.

Ở chiều ngược lại, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thống Nhất gây bất ngờ khi đưa ra mức giá dự thầu là 6.436.549.000 đồng.

Như vậy, so với giá trần của gói thầu, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thống Nhất đã giảm giá tới hơn 1,34 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm ngân sách lên đến hơn 17,2%. Đồng thời, nếu chỉ xét về giá, nhà thầu này đang có lợi thế cạnh tranh tuyệt đối khi thấp hơn đối thủ là Công ty TNHH Xuân Bình tới hơn 1,2 tỷ đồng.

Năng lực nhà thầu và bài toán "giá thấp - chất lượng cao"

Với tính chất của gói thầu xây lắp sử dụng vốn ngân sách (hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện 210 ngày), việc tiết kiệm ngân sách là mục tiêu quan trọng. Tuy nhiên, mức giảm giá sâu tới 17% thường đặt ra những dấu hỏi từ dư luận về tính khả thi trong thi công, đặc biệt trong bối cảnh giá vật liệu xây dựng (đá, nhựa đường) có nhiều biến động vào cuối năm 2025.

Tìm hiểu về "lý lịch" nhà thầu, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thống Nhất (Mã số doanh nghiệp: 1200103773) có địa chỉ đăng ký tại Số 228 Quốc Lộ 1A, Khu Phố 2, Phường Trung An, Đồng Tháp. Đây là doanh nghiệp có thâm niên hoạt động từ năm 1993. Dữ liệu hoạt động đấu thầu cho thấy nhà thầu này từng tham gia nhiều gói thầu tại khu vực miền Tây, tuy nhiên việc bỏ giá thấp sâu như tại gói thầu ĐT.844 là một động thái cho thấy quyết tâm rất lớn trong việc giành hợp đồng này.

Đối thủ cạnh tranh là Công ty TNHH Xuân Bình (Mã số doanh nghiệp: 1400520333), có địa chỉ tại 582, Nguyễn Huệ, Phường Mỹ Trà, Đồng Tháp. Được thành lập từ năm 2005, Công ty TNHH Xuân Bình cũng là một "nhà thầu bản địa" với bề dày kinh nghiệm. Việc bỏ giá sát giá gói thầu cho thấy sự thận trọng trong tính toán chi phí của doanh nghiệp này, nhưng vô hình trung lại tạo ra bất lợi lớn khi so sánh trực tiếp về giá với đối thủ.

Theo quy định của Luật Đấu thầu hiện hành, giá thấp chưa phải là yếu tố quyết định duy nhất. Cả hai nhà thầu sẽ phải bước qua vòng đánh giá về Kỹ thuật (Năng lực, kinh nghiệm, nhân sự, thiết bị, giải pháp thi công) trước khi được xem xét về Tài chính.

Góc nhìn chuyên gia: Cần minh bạch và trách nhiệm giải trình

Trao đổi về tình huống đấu thầu này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang nhận định: "Việc nhà thầu giảm giá sâu trên 15% là tín hiệu tích cực cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, theo quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15), Bên mời thầu cần thực hiện nghiêm túc trách nhiệm làm rõ đơn giá bất thường (nếu có). Nếu nhà thầu bỏ giá thấp nhưng chứng minh được biện pháp thi công khả thi, công nghệ tiên tiến giúp giảm giá thành thì hoàn toàn xứng đáng được lựa chọn. Ngược lại, nếu giá thấp do cắt bớt hạng mục hoặc chào thầu không đúng thiết kế thì cần bị loại sớm để tránh hệ lụy công trình đắp chiếu sau này."

Đồng quan điểm, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP HCM) chia sẻ: "Nguyên tắc cốt lõi của hoạt động đấu thầu, đặc biệt là theo tinh thần của các văn bản pháp luật mới nhất năm 2025 như Thông tư 79/2025/TT-BTC, là Hiệu quả kinh tế nhưng phải đi đôi với Trách nhiệm giải trình. Chủ đầu tư là Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp cần đánh giá hồ sơ dự thầu một cách công tâm, khách quan. Việc lựa chọn nhà thầu không chỉ dựa trên con số tài chính mà còn phải đảm bảo nhà thầu đủ năng lực thực hiện dự án đúng tiến độ, tránh tình trạng bán thầu hoặc thi công cầm chừng do giá dự thầu quá thấp không đủ bù chi phí thực tế."

Hiện tại, gói thầu đang trong giai đoạn đánh giá E-HSDT. Dư luận đang chờ đợi kết quả cuối cùng từ Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp, liệu mức giá "siêu tiết kiệm" của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thống Nhất có giúp đơn vị này vượt qua vòng kỹ thuật để trúng thầu, hay sự thận trọng của Công ty TNHH Xuân Bình mới là yếu tố được đánh giá cao?

Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu của dự án này.