Gói thầu 135 tỷ tại Sở Y tế TP.HCM: Một mình Hà Cao tham dự

Sở Y tế TP HCM vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu "Mua sắm thiết bị đầu tư cho Bệnh viện Mắt". Gói thầu này thuộc "Dự án Trang thiết bị y tế cho các dự án: Nâng cấp, mở rộng Trung tâm Y tế huyện Xuyên Mộc; Xây mới Trung tâm Y tế huyện Châu Đức; Nâng cấp, mở rộng Trung tâm Chẩn đoán y khoa cũ thành Bệnh viện Mắt và Cải tạo Trung tâm Y tế huyện Long Điền thành Bệnh viện Phổi Phạm Hữu Chí" .

Theo Quyết định số 3539/QĐ-SYT, ngày 24/10/2025, do ông Trần Ngọc Triệu, Phó Giám đốc Sở Y tế TP.HCM ký, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Một thành viên thiết bị y tế Hà Cao (MSDN: 0309724093). Giá trúng thầu của doanh nghiệp này là 135.638.765.000 đồng.

Một nhà thầu tham dự, giá trúng thầu vượt giá gói thầu

Gói thầu nêu trên (mã TBMT: IB2500225056-00) được mời thầu rộng rãi qua mạng, sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh. Theo Quyết định số 3041/QĐ-UBND ngày 19/11/ 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (trước sáp nhập), giá gói thầu này được phê duyệt là 124.766.531.750 đồng.

Tuy nhiên, giá dự toán của gói thầu, được Sở Y tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (trước sáp nhập) phê duyệt tại Quyết định số 218/QĐ-SYT ngày 12/3/2025, lại lên đến 137.717.865.000 đồng – cao hơn giá gói thầu khoảng 13 tỷ đồng.

Biên bản mở thầu ngày 27/6/2025 cho thấy, Công ty TNHH Một thành viên thiết bị y tế Hà Cao là nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu. Giá dự thầu ban đầu doanh nghiệp này đưa ra là 137.199.965.000 đồng (không có giảm giá).

Như vậy, giá dự thầu của Hà Cao (137,19 tỷ đồng) thấp hơn giá dự toán (137,71 tỷ đồng) nhưng lại cao hơn đáng kể so với giá gói thầu (124,76 tỷ đồng).

Giá trúng thầu cuối cùng được phê duyệt cho Công ty Hà Cao là 135.638.765.000 đồng. Mức giá này vẫn cao hơn giá gói thầu gần 11 tỷ đồng và chỉ tiết kiệm được 2.079.000.000 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 1,51% so với giá dự toán.

Việc giá trúng thầu cao hơn giá gói thầu nhưng thấp hơn giá dự toán được Luật Đấu thầu cho phép trong trường hợp giá dự toán được duyệt cao hơn giá gói thầu. Tuy nhiên, việc một gói thầu quy mô hàng trăm tỷ đồng chỉ có một nhà thầu tham gia và tỷ lệ tiết kiệm 1,51% đang khiến dư luận đặt câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế thực sự của gói thầu.

Nhiều thiết bị 'chờ' bổ sung pháp lý sau khi trúng thầu?

Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 713/BCĐG-CDH ngày 22/8/2025 của đơn vị tư vấn (Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư thương mại CDH), Công ty Hà Cao được đánh giá "Đạt" ở cả ba nội dung: Tính hợp lệ, năng lực kinh nghiệm và kỹ thuật.

Đáng chú ý, tại mục "Lưu ý" của báo cáo đánh giá, Tổ chuyên gia đã chỉ ra một số vấn đề.

Cụ thể, về nội dung đánh giá kỹ thuật, đối với các mặt hàng STT 29 (Nồi hấp tiệt trùng 1 cửa ≥ 160 lít), 30 (Nồi hấp tiệt trùng 2 cửa ≥ 300 lít), 34 (Máy Laser quang đông võng mạc vi sung) và 35 (Máy Laser nội nhãn dùng trong phẫu thuật), báo cáo nêu: "Nhà thầu có giải trình hợp lý... và bổ sung các tài liệu chứng minh việc các nhà phân phối đang làm thủ tục xin cấp số lưu hành và chờ phê duyệt". Tổ chuyên gia kiến nghị Chủ đầu tư "yêu cầu Nhà thầu bổ sung số lưu hành của hàng hóa trước thời điểm bàn giao".

Về nội dung tài chính, báo cáo cũng lưu ý 5 mặt hàng (Máy thở, Máy theo dõi bệnh nhân 5 thông số, Bơm tiêm điện, Máy truyền dịch, Máy phá rung tim) thuộc danh mục phải kê khai giá theo quy định. Nhà thầu đã giải trình về "lý do chưa thể hoàn thành kê khai giá" và "cam kết sẽ hoàn tất việc kê khai giá... trước khi quyết toán" .

Việc các thiết bị y tế, đặc biệt là các thiết bị quan trọng phục vụ phẫu thuật, cấp cứu, chưa hoàn tất thủ tục pháp lý về số lưu hành hoặc kê khai giá tại thời điểm đánh giá thầu, mà chỉ dựa trên "cam kết" bổ sung sau, đặt ra nghi vấn về việc tuân thủ các điều kiện tiên quyết của hồ sơ mời thầu.

Trong Quyết định phê duyệt KQLCNT số 3539/QĐ-SYT, Sở Y tế TP.HCM có căn cứ vào "Biên bản làm việc ngày 18/9/2025" và các "Văn bản số 1909/CV-HC/2025", "Văn bản số 2609/CV-HC/2025" của Công ty Hà Cao.

Giá trúng thầu (135,63 tỷ đồng) thấp hơn giá đề nghị trúng thầu trong báo cáo đánh giá (137,19 tỷ đồng) khoảng 1,56 tỷ đồng. Phải chăng đây là kết quả của quá trình làm việc, thương thảo sau khi Báo cáo đánh giá E-HSDT được lập?

Công ty TNHH Một thành viên thiết bị y tế Hà Cao, do bà Nông Thị Huyền Dung làm Giám đốc , được thành lập từ năm 2010, có trụ sở tại TP.Hồ Chí Minh. Dữ liệu thống kê cho thấy đây là một nhà thầu "quen mặt" trên thị trường đấu thầu thiết bị y tế, đã tham gia 108 gói thầu và trúng 64 gói.