Công ty Nam Trung trúng thầu BV ĐHYD TPHCM: Đấu thầu rộng rãi sao chỉ một nhà tham dự?

Mới đây, Bệnh viện Đại học Y Dược Thành phố Hồ Chí Minh (BV ĐHYD TPHCM) đã ban hành Quyết định số 3171/QĐ-BVĐHYD ngày 23/10/2025, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Cung cấp công cụ dụng cụ lần 5 năm 2025 (dụng cụ phẫu thuật nội soi chuyên khoa Tai mũi họng, phẫu thuật tim, phẫu thuật buồng tử cung)". Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Thiết bị Y tế Nam Trung (Nam Trung Medical) với giá trúng thầu 6.985.076.000 đồng. Đáng chú ý, đây cũng là nhà thầu duy nhất tham dự gói thầu này.

Một mình một chợ, trúng thầu sát giá

Theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu có mã thông báo mời thầu (E-TBMT) IB2500388520 được tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, một giai đoạn một túi hồ sơ, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của bệnh viện. Giá gói thầu được phê duyệt là 6.985.171.000 đồng.

Biên bản mở thầu ngày 30/09/2025 cho thấy, chỉ duy nhất Công ty Nam Trung nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT). Giá dự thầu ban đầu của công ty là 8.731.345.000 đồng, cao hơn giá gói thầu khoảng 1,746 tỷ đồng (tương đương 25%). Tuy nhiên, nhà thầu này đã đề xuất giảm giá 20%, tương ứng 1.746.269.000 đồng, đưa giá dự thầu sau giảm giá về mức 6.985.076.000 đồng.

Báo cáo đánh giá E-HSDT số 01/BC-TCG ngày 15/10/2025 của Tổ chuyên gia Bệnh viện Đại học Y Dược TP HCM kết luận, E-HSDT của Công ty Nam Trung đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật. Do là nhà thầu duy nhất vượt qua vòng đánh giá kỹ thuật, Tổ chuyên gia đã kiến nghị mời công ty này vào đối chiếu tài liệu và đề nghị trúng thầu.

Kết quả, Công ty Nam Trung đã được phê duyệt trúng thầu với giá 6.985.076.000 đồng, chỉ thấp hơn giá gói thầu 95.000 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm gần như bằng 0 (khoảng 0,001%). Việc một gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có một nhà thầu tham dự và trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm không đáng kể đang đặt ra những câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.

Nam Trung Medical: "Ông lớn" quen mặt tại các bệnh viện

Công ty Cổ phần Thiết bị Y tế Nam Trung (MST: 0400567178 ), có trụ sở tại Khu Công nghiệp Tân Bình, TP. Hồ Chí Minh, do ông Lê Ngọc Bộ làm Tổng giám đốc, được thành lập từ năm 2008 và là một tên tuổi quen thuộc trong lĩnh vực cung cấp thiết bị y tế.

Theo dữ liệu thống kê, tính đến cuối tháng 10/2025, Nam Trung đã tham gia tổng cộng 320 gói thầu trên cả nước, trong đó trúng 283 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu ấn tượng khoảng 88.4%. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả vai trò liên danh) lên đến hơn 2.205 tỷ đồng. Riêng với vai trò nhà thầu độc lập, con số này là hơn 2.044 tỷ đồng.

Hoạt động sôi nổi và hiệu quả trong năm 2025

Năm 2025 ghi nhận sự hoạt động đặc biệt sôi nổi và hiệu quả của Nam Trung. Công ty đã tham gia 110 gói thầu tính đến thời điểm hiện tại. Trong số 91 gói đã có kết quả, Nam Trung trúng tới 85 gói, chỉ trượt 6 gói, đạt tỷ lệ thắng thầu lên đến ~93.4%. Điều này cho thấy vị thế ngày càng vững chắc của công ty trên thị trường.

Địa bàn hoạt động chính của Nam Trung tập trung tại các thành phố lớn, đặc biệt là TP. Hồ Chí Minh (tham gia 192 gói), Đà Nẵng (28 gói), Cần Thơ (22 gói). Công ty có quan hệ với 81 bên mời thầu, chủ yếu là các bệnh viện công lập lớn.

Đáng chú ý là tần suất trúng thầu dày đặc tại một số đơn vị. Tại Bệnh viện Chợ Rẫy, Nam Trung đã tham gia 29 gói và trúng tới 25 gói. Tại Bệnh viện Đại học Y Dược TP HCM, con số này là 15 gói trúng trên tổng số 22 gói đã tham gia. Sự "quen mặt" và tỷ lệ thắng thầu cao tại các bệnh viện lớn này liệu có hoàn toàn đến từ năng lực vượt trội?

Luật Đấu thầu và yêu cầu về cạnh tranh, hiệu quả

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng dẫn thi hành đều nhấn mạnh mục tiêu đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu. Hình thức đấu thầu rộng rãi được áp dụng nhằm tạo cơ hội bình đẳng cho tất cả các nhà thầu đủ năng lực tham gia, từ đó tối ưu hóa lợi ích cho chủ đầu tư thông qua việc lựa chọn được nhà thầu tốt nhất với giá cạnh tranh nhất.

Tuy nhiên, thực tế tại gói thầu IB2500388520 với chỉ một nhà thầu tham dự và tỷ lệ tiết kiệm gần như bằng 0, liệu có đáp ứng đầy đủ tinh thần và mục tiêu cốt lõi của Luật Đấu thầu? Việc giá dự thầu ban đầu cao hơn đáng kể giá gói thầu, sau đó được giảm về mức sát giá gói thầu có phải là một chiến thuật phổ biến, và liệu điều đó có thực sự phản ánh sự cạnh tranh về giá?

Mặc dù quy trình lựa chọn nhà thầu được thực hiện qua mạng và báo cáo đánh giá cho thấy sự tuân thủ các bước theo quy định, việc thiếu vắng các đối thủ cạnh tranh trong một gói thầu "đấu thầu rộng rãi" vẫn là một điểm cần được xem xét kỹ lưỡng hơn từ góc độ quản lý nhà nước và chủ đầu tư, nhằm đảm bảo nguồn lực (dù là ngân sách nhà nước hay nguồn thu của đơn vị) được sử dụng một cách hiệu quả nhất.

Công ty Nam Trung rõ ràng là một nhà thầu có năng lực và vị thế đáng kể trên thị trường thiết bị y tế. Tuy nhiên, để thị trường đấu thầu thực sự cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả, cần có sự tham gia tích cực của nhiều nhà thầu hơn nữa, cùng với sự giám sát chặt chẽ trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, đảm bảo mọi quy định của pháp luật được thực thi nghiêm túc, vì lợi ích chung của ngành y tế và cộng đồng.