Đấu thầu tại BV Củ Chi: Vì sao 2/4 nhà thầu bị loại "thẳng tay"?

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp (Ban QLDA DD&CN TP HCM) vừa hoàn tất quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Cung cấp và lắp đặt máy móc, trang thiết bị văn phòng phổ biến và máy móc, trang thiết bị phục vụ hoạt động chung", thuộc dự án Xây dựng mới Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi.

Gói thầu này có mã thông báo mời thầu (E-TBMT) IB2500367234, sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố. Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu (bổ sung) được phê duyệt tại Quyết định số 614/QĐ-DDCN ngày 16/7/2025, gói thầu có giá 18.726.511.777 đồng.

"Cuộc đua" 4 nhà thầu và 2 đơn vị bị loại vì E-HSDT

Theo Biên bản mở thầu ngày 29/9/2025, gói thầu thu hút sự tham gia của 4 nhà thầu, bao gồm:

Công ty Cổ phần Sản xuất Công nghệ Phúc Tấn (Phúc Tấn)

Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Nguyệt Ánh II (Nguyệt Ánh II)

Công ty TNHH Một thành viên Thương mại Dịch vụ và Sản xuất Đồ gỗ Nội thất Hằng Mong (Hằng Mong)

Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật Nguyên Phát (Nguyên Phát)

Về giá dự thầu, Công ty Phúc Tấn có giá chào 16.125.835.000 đồng, kèm thư giảm giá 6%, đưa giá dự thầu sau giảm giá xuống còn 15.158.284.900 đồng. Các nhà thầu còn lại có giá dự thầu cao hơn đáng kể: Nguyệt Ánh II (17.915.962.000 đồng), Hằng Mong (18.538.812.575 đồng), và Nguyên Phát (18.724.437.575 đồng).

Dù có 4 nhà thầu tham dự, Báo cáo đánh giá E-HSDT số 735/BCĐG-2025 ngày 13/10/2025 của đơn vị tư vấn (Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phú Thạnh) đã chỉ ra 2/4 nhà thầu không đáp ứng yêu cầu.

Cụ thể, Công ty TNHH Thương mại Kỹ thuật Nguyên Phát bị đánh giá "Không đạt" về Năng lực và Kinh nghiệm. Lý do được nêu là nhà thầu kê khai đã thực hiện hợp đồng tương tự nhưng không kèm theo Biên bản nghiệm thu hoàn thành hoặc biên bản thanh lý hợp đồng. Dù có thể yêu cầu làm rõ, tổ chuyên gia đánh giá nhà thầu cũng không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật (nội dung không được phép làm rõ), như việc không đề xuất cụ thể ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ cho từng sản phẩm của "Hệ thống âm thanh hội trường giao ban, giảng đường" (STT 33).

Nhà thầu thứ hai bị loại là Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Nguyệt Ánh II, bị đánh giá "Không đạt" về kỹ thuật. E-HSDT của nhà thầu này có nhiều đề xuất thông số kỹ thuật không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT. Đơn cử, với mục "Bộ bàn ghế họp 20 chỗ" (yêu cầu bàn 7200mm, 20 ghế), E-HSDT và catalogue kèm theo của nhà thầu đề xuất 12 ghế và bàn dài 4800mm. Tương tự, "Amply liền mixer 240W" yêu cầu ≥ 3 Micro, ≥ 2 Aux, nhưng catalogue thể hiện 1 Mic. "Ghế làm việc nhân viên" (GL101B) yêu cầu đệm mút bọc vải nỉ, nhà thầu đề xuất đệm bọc vải lưới xốp. Do các lỗi này, E-HSDT của Nguyệt Ánh II bị đánh giá không đáp ứng.

Chỉ còn Công ty Phúc Tấn và Công ty Hằng Mong được đánh giá đạt yêu cầu kỹ thuật. Do Phúc Tấn có giá dự thầu sau giảm giá (15.158.284.900 đồng) thấp hơn Hằng Mong (18.538.812.575 đồng), Phúc Tấn được xếp hạng 1.

Phê duyệt trúng thầu, tiết kiệm 19%

Ngày 17/10/2025, ông Nguyễn Văn Trường, Phó Giám đốc Ban QLDA DD&CN TP HCM, đã ký Quyết định số 1015/QĐ-DDCN phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Theo đó, Công ty Cổ phần Sản xuất Công nghệ Phúc Tấn (MSDN 0312484412) đã trúng thầu với giá 15.158.284.900 đồng. Mức giá này thấp hơn giá gói thầu 3.568.226.877 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 19,05%. Thời gian thực hiện gói thầu là 90 ngày.

Được biết, Công ty Cổ phần Sản xuất Công nghệ Phúc Tấn thành lập từ năm 2013, có địa chỉ trụ sở (sau sáp nhập) tại Phường Phước Long, TP HCM. Người đại diện pháp luật là ông Vũ Xuân Lưu.

Dữ liệu thống kê cho thấy, trong năm 2025, ngoài gói thầu trên, Công ty Phúc Tấn còn được công bố trúng 3 gói thầu khác, bao gồm "Dự toán mua sắm: Cung cấp lắp đặt giường sắt 2 tầng..." tại Trung tâm Giáo dục Quốc phòng và An ninh (ĐHQG TP HCM) và "Trang bị giường, tủ cho Ký túc xá..." do Công ty TNHH Đầu tư - Xây dựng - Cơ khí Minh Ngân mời thầu (cho Trường Đại học Tài chính - Marketing).

Góc nhìn chuyên gia về xét thầu

Việc 2/4 nhà thầu bị loại vì các lỗi trong E-HSDT tại gói thầu BV Củ Chi đặt ra vấn đề về chất lượng lập hồ sơ dự thầu của doanh nghiệp, đồng thời phản ánh sự nghiêm túc của tổ chuyên gia trong quá trình đánh giá.

Chia sẻ về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh, Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long, cho biết: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định rất rõ về việc E-HSMT phải đưa ra các yêu cầu cụ thể và E-HSDT phải đáp ứng cơ bản các yêu cầu đó. Việc nhà thầu chào hàng hóa sai lệch thông số kỹ thuật cơ bản, như số lượng ghế hay chủng loại vật liệu, là căn cứ rõ ràng để tổ chuyên gia đánh giá 'Không đạt'. Đây là quy trình bắt buộc để đảm bảo chủ đầu tư nhận được hàng hóa đúng như yêu cầu mời thầu".

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhấn mạnh: "Sự cạnh tranh trong đấu thầu không chỉ thể hiện ở giá. Một gói thầu có 4 nhà thầu tham gia và đạt tỷ lệ tiết kiệm 19% là một tín hiệu tích cực, cho thấy hiệu quả của đấu thầu qua mạng. Tuy nhiên, hiệu quả chỉ trọn vẹn khi nhà thầu trúng thầu thực sự có năng lực và nhà thầu bị loại phải 'tâm phục khẩu phục'. Việc tổ chuyên gia chỉ rõ các lỗi trong Báo cáo đánh giá 735/BCĐG-2025 là cơ sở pháp lý quan trọng để chủ đầu tư ra quyết định, đảm bảo tính minh bạch theo quy định tại Thông tư 79/2025/TT-BTC về đăng tải thông tin".

Việc Công ty Phúc Tấn được lựa chọn với mức giá cạnh tranh nhất cho thấy lợi ích về tài chính. Dư luận kỳ vọng nhà thầu sẽ hoàn thành gói thầu đúng tiến độ 90 ngày và đảm bảo chất lượng thiết bị cung cấp cho Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi.