Công ty Công Minh "một mình một ngựa" tại gói thầu ở Ban QLDA ĐTXD khu vực Bắc Tân Uyên

Ngày 03/11/2025, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực Bắc Tân Uyên (Bên mời thầu, đồng thời là Chủ đầu tư) đã tiến hành mở thầu gói thầu "Thi công xây dựng" (Mã TBMT: IB2500466231). Gói thầu này thuộc dự án "Nâng cấp, mở rộng BTXM đường Tân Thành 02, Tân Thành 08, Tân Thành 09", có mã KHLCNT là PL2500258548.

Theo biên bản mở thầu được công bố, chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự và nộp hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Thương mại Công Minh (sau đây gọi là Công ty Công Minh).

"Một mình một ngựa" và tỷ lệ tiết kiệm 1,35%

Gói thầu "Thi công xây dựng" (IB2500466231) được phê duyệt trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 56/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 16/10/2025. Giá gói thầu được duyệt là 5.502.100.085 đồng.

Tuy nhiên, tại biên bản mở thầu, giá dự toán của gói thầu được công bố là 5.240.095.319 đồng.

Là nhà thầu duy nhất tham gia, Công ty Công Minh đã nộp hồ sơ dự thầu với giá đề nghị là 5.169.145.660 đồng, không đề xuất giảm giá.

Nếu so sánh với giá dự toán gói thầu (5.240.095.319 đồng), mức giá dự thầu của Công ty Công Minh thấp hơn 70.949.659 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 1,35%.

Nếu so với giá gói thầu ban đầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu (5.502.100.085 đồng), mức tiết kiệm là 332.954.425 đồng, tương đương khoảng 6,05%.

Việc một gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng chỉ có một nhà thầu duy nhất tham gia và tỷ lệ tiết kiệm so với giá dự toán chỉ đạt 1,35% đang đặt ra những câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế thực sự của gói thầu.

Năng lực Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Thương mại Công Minh

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Thương mại Công Minh có mã số doanh nghiệp 3700640522. Sau đợt sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính từ ngày 01/7/2025, doanh nghiệp này có địa chỉ trụ sở tại TP.Hồ Chí Minh. Người đại diện pháp luật là bà Nguyễn Thị Vững, giữ chức vụ Chủ tịch công ty kiêm giám đốc.

Dữ liệu về hoạt động đấu thầu của Công ty Công Minh cho thấy một lịch sử đáng chú ý. Tính đến cuối năm 2025, công ty đã tham gia tổng cộng 34 gói thầu, trong đó đã được công bố trúng 23 gói, trượt 8 gói và 3 gói đang chờ kết quả (bao gồm gói thầu IB2500466231). Tỷ lệ trúng thầu trên tổng số gói đã có kết quả (23/31) là khoảng 74,19%.

Tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập của doanh nghiệp này được ghi nhận là 51.898.593.004 đồng, và với vai trò liên danh là 4.482.424.063 đồng.

Riêng trong năm 2025, Công ty Công Minh tham gia 7 gói thầu, với kết quả: 3 gói trúng , 3 gói trượt và 1 gói đang chờ kết quả. Tỷ lệ thắng trong năm 2025 (tính trên các gói đã có kết quả) là 50%.

"Bên quen" của Chủ đầu tư?

Đáng chú ý là mối quan hệ giữa Công ty Công Minh và Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Bắc Tân Uyên (nay là Ban QLDA ĐTXD khu vực Bắc Tân Uyên).

Theo dữ liệu lịch sử đấu thầu, Công ty Công Minh đã tham gia 3 gói thầu do bên mời thầu này tổ chức. Kết quả, công ty đã trúng cả 2 gói đã có kết quả trước đó (tỷ lệ trúng 100% khi tham gia với bên mời thầu này). Gói thầu IB2500466231 là gói thứ ba.

Bên cạnh đó, Công ty Công Minh cũng cho thấy tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối khi tham gia các gói thầu do một số bên mời thầu khác tổ chức. Đơn cử như tại Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC, Công ty đã tham gia và trúng cả 9/9 gói thầu. Tương tự, tại Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Xây dựng Việt Trẻ, Công ty tham gia và trúng cả 4/4 gói.

Đối với gói thầu IB2500466231 đang xét, các đơn vị tư vấn tham gia (Tư vấn lập E-HSMT là Công ty TNHH Tư vấn Công nghệ Xây dựng Quang Minh và Tư vấn thẩm định E-HSMT là Công ty TNHH Quản lý Xây dựng Hưng Thịnh) dường như chưa có lịch sử đấu thầu chung (với tư cách đối thủ hay bên mời thầu) với Công ty Công Minh, theo dữ liệu công khai.

Đảm bảo cạnh tranh: Trách nhiệm của Chủ đầu tư

Bối cảnh pháp lý hiện hành, bao gồm Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các Luật sửa đổi, bổ sung (Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15), cùng với Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC, đều nhấn mạnh năm mục tiêu cốt lõi: Cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.

Luật số 90/2025/QH15 mới ban hành đã sửa đổi, bổ sung Điều 78 của Luật Đấu thầu, quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc phê duyệt E-HSMT và chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng, hiệu quả của gói thầu.

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang cho rằng: "Tinh thần cốt lõi của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC là tăng cường tính giải trình và minh bạch. Việc chỉ có một nhà thầu tham gia và tỷ lệ tiết kiệm thấp, đặc biệt là khi so với giá dự toán, là một chỉ số cần được cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư xem xét kỹ lưỡng, nhằm đảm bảo tối đa hiệu quả kinh tế, vốn là một trong những mục tiêu hàng đầu của công tác đấu thầu."

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP.Hồ Chí Minh) chia sẻ: "Luật Đấu thầu 2023, cùng các luật sửa đổi 57/2024/QH15 và 90/2025/QH15, đã thiết lập hàng rào kỹ thuật và pháp lý để bảo đảm tính cạnh tranh. Dù việc một nhà thầu tham dự không vi phạm quy định (nếu E-HSMT tuân thủ Điều 44 Luật Đấu thầu và không nêu điều kiện hạn chế cạnh tranh), nó vẫn đặt ra câu hỏi về tính phổ biến của thông tin mời thầu và sự hấp dẫn của gói thầu đối với thị trường. Trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư trong việc chứng minh quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu đã diễn ra công bằng, minh bạch là rất quan trọng."

Với việc là nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ và có giá dự thầu thấp hơn giá dự toán 1,35%, cùng với lịch sử trúng thầu 100% tại các gói thầu trước đó của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực Bắc Tân Uyên, dư luận đang chờ đợi kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất của Bên mời thầu. Việc đánh giá này sẽ quyết định liệu Công ty Công Minh có đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về kỹ thuật hay không, và liệu gói thầu có đạt được mục tiêu về hiệu quả kinh tế như luật định.