Hàng loạt sai phạm trong quản lý đất đai tại Đồng Nai - Bài 1: Thiệt hại gần 500 tỷ đồng...

Duyệt giá đất sai quy định

Mới đây, TTCP đã ban hành kết luận thanh tra số 1739/KL-TTCP về việc chấp hành pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng, công trình; công tác quản lý hoạt động khai thác cát trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Tại kết luận nêu trên, TTCP “bóc tách” những hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý sử dụng đất và đầu tư xây dựng tại địa phương này, với số tiền sai phạm xác định được trên 335 tỷ đồng. Ngoài ra, số nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đến ngày 31/12/2018 cần được đôn đốc thu nộp ngân sách là gần154 tỷ đồng. Tổng số tiền sai phạm lên đến 489 tỷ đồng.

Theo đó, nguyên nhân thiệt hại là chậm phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc thực hiện kế hoạch không hiệu quả; nhiều dự án không phù hợp phải loại bỏ đầu tư; có 3 khu công nghiệp theo quy hoạch đến năm 2020 được Thủ tướng phê duyệt nhưng chưa được thành lập. Thậm chí, một số dự án đầu tư chậm thực hiện các thủ tục đầu tư, không triển khai đầu tư, triển khai đầu tư không đúng tiến độ....

Cụ thể, UBND tỉnh Đồng Nai bị xác định giao đất thời hạn lâu dài tại một số nơi không đúng quy định; cho 16 dự án chuyển đối đất rừng sang mục đích khác dù các chủ đầu tư chưa trồng rừng thay thế.

Và có hàng chục dự án được phê duyệt giá đất sai quy định gồm: Khách sạn, nhà hàng, siêu thị Trảng Bom; khu dân cư xã An Phước; khu nhà ở Cát Linh; khu dân cư Núi Dòng Dài; khu dân cư phường Thống Nhất; kho ngoại quan và cung cấp dịch vụ logistic; khu sinh thái và nhà vườn Sen Việt....

Đáng chú ý, TTCP cũng chỉ rõ, Cục Thuế tỉnh Đồng Nai đã miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản đối với các dự án: Dự án khu dân cư Hiệp Phước; Dự án mỏ đá Tân Cang 7 và 9; Dự án khu công nghiệp Amata - Công ty cổ phần Amata Biên Hòa khi chưa đủ điều kiện miễn giảm…

Buông lỏng quản lý

Liên quan đến trách nhiệm đối với các sai phạm trên, TTCP cho rằng thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng; Chủ tịch Hội đồng Thẩm định giá đất tỉnh,Giám đốc các sở, ngàn, cũng như Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Trong đó, TTCP nhấn mạnh việc Đồng Nai phải khẩn trương xác định tiền phải nộp đối với các dự án được gia hạn thời gian sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Rà soát, đôn đốc chủ đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh thực hiện việc ký quỹ đảm bảo đầu tư. Cùng với đó, đôn đốc các tổ chức, cá nhân có liên quan thu, nộp Ngân sách Nhà nước số tiền gần 154 tỷ đồng là tiền nợ tiền sử dụng đất và tiền thuê đất tính đến 31/12/2018.

Đồng thời, TTCP kiến nghị rà soát, xác định rõ diện tích đất chuyên trồng lúa được chuyển mục đích sử dụng tại các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để tính thu tiền bảo vệ và phát triển đất chuyên trồng lúa theo quy định. Ngoài ra, rà soát, thực hiện việc điều chỉnh đơn giá thuê đất đối với các hợp đồng thuê đất đã hết thời hạn ổn định 5 năm trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.

Trong phòng chống tham nhũng, một số địa phương, đơn vị tại Đồng Nai bị xác định không minh bạch trong hoạt động tài chính, ngân sách và công tác mua sắm, xây dựng cơ bản. Việc tuyển dụng nhân sự tại một số đơn vị không công khai, thiếu quy trình.

Thực tế, nhiều nơi trong tỉnh có hiệu quả tiếp dân thấp; quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo không đúng quy định. Việc tiếp dân định kỳ của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013-2015 và một số thủ trưởng đơn vị "chưa đầy đủ, thiếu số ngày".

Vì vậy, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo các địa phương, đơn vị kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan.

Song song đó tích cực tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để các dự án đầu tư chậm tiến độ triển khai theo đúng quy định. Thu hồi đất đối với các dự án chưa triển khai xây dựng, chậm đưa đất vào sử dụng…(còn nữa).