Gói thầu gần 3,8 tỷ đồng tại Cảng HKQT Liên Khương: Vì sao chỉ một nhà thầu tham dự?

Dư luận và các nhà thầu đang đặt nhiều câu hỏi xung quanh kết quả lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu số 3: Thi công xây dựng thuộc hạng mục “Sửa chữa sân, đường vào khu vực tòa nhà văn phòng, khu xử lý hàng hóa – Cảng HKQT Liên Khương”. Gói thầu này do Cảng hàng không quốc tế Liên Khương - Chi nhánh Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP làm chủ đầu tư. Theo đó, Công ty Cổ phần Bê tông Đức Trọng đã được phê duyệt trúng thầu với vai trò là nhà thầu duy nhất tham gia và nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT) hợp lệ.

Hành trình "một mình một ngựa" của Bê tông Đức Trọng

 Theo các tài liệu Báo Tri thức và Cuộc sống thu thập được, hạng mục công trình “Sửa chữa sân, đường vào khu vực tòa nhà văn phòng, khu xử lý hàng hóa – Cảng HKQT Liên Khương" được phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật tại Quyết định số 380/QĐ-LKIA ngày 30/05/2025 do ông Vũ Phạm Nguyên An, Giám đốc Cảng hàng không quốc tế Liên Khương ký. Dự toán Gói thầu số 3: Thi công xây dựng được duyệt là 3.778.757.474 đồng (đã bao gồm thuế GTGT). Gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Biên bản mở thầu ngày 28/08/2025 cho thấy, đến thời điểm đóng thầu, chỉ duy nhất một nhà thầu nộp E-HSDT là Công ty Cổ phần Bê tông Đức Trọng (mã định danh: vn5801348510). Nhà thầu này đưa ra giá dự thầu là 3.773.757.003 đồng, không có thư giảm giá.

Ngày 04/09/2025, Giám đốc Cảng HKQT Liên Khương, ông Vũ Phạm Nguyên An, đã ký Quyết định số 659/QĐ-LKIA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 3. Theo đó, Công ty Cổ phần Bê tông Đức Trọng chính thức trúng thầu với giá 3.773.757.000 đồng , loại hợp đồng trọn gói , thời gian thực hiện 45 ngày.

Như vậy, so với giá dự toán của gói thầu (3.778.757.474 đồng), giá trúng thầu chỉ thấp hơn khoảng 5 triệu đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách rất thấp, chỉ khoảng 0,13%. Việc một gói thầu xây lắp công khai chỉ có một nhà thầu tham gia và tỷ lệ tiết kiệm "tượng trưng" dư luận đang đặt ra những câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế của công tác đấu thầu.

Công ty Cổ phần Bê tông Đức Trọng và tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối

Tìm hiểu sâu hơn về nhà thầu trúng thầu, Công ty Cổ phần Bê tông Đức Trọng (MST: 5801348510 ) có địa chỉ tại Mỏ Đá Hùng Vương, Thôn Hiệp Thành 2, Xã Tam Bố, Huyện Di Linh, Tỉnh Lâm Đồng cũ. Doanh nghiệp được thành lập ngày 01/08/2017, người đại diện pháp luật là bà Phạm Thị Thanh Phương, chức vụ Giám đốc.

 Theo dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tính đến ngày 06/09/2025, Bê tông Đức Trọng đã tham gia 6 gói thầu và trúng cả 6 gói, đạt tỷ lệ thành công 100%. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) là 55.110.798.422 đồng. Đáng chú ý, tất cả 6 gói thầu này đều được thực hiện trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối và việc "thống trị" trên sân nhà Lâm Đồng cho thấy một năng lực hoặc lợi thế nhất định của doanh nghiệp này. Trong 6 gói thầu đã trúng, có 5 gói Bê tông Đức Trọng tham gia với vai trò độc lập và 1 gói với vai trò liên danh phụ.

Mối quan hệ "quen thuộc" với các bên mời thầu

Phân tích lịch sử đấu thầu cho thấy, Bê tông Đức Trọng có quan hệ với 3 bên mời thầu, trong đó mối quan hệ đáng chú ý nhất là với Ban Quản lý bảo trì đường bộ.

Cụ thể, trong 6 gói đã trúng, có tới 5 gói là do Ban Quản lý bảo trì đường bộ mời thầu, bao gồm:

 - Gói thầu số 01: Xây lắp công trình (trúng thầu ngày 02/04/2025, giá trị 12.302.000.524 đồng, vai trò liên danh phụ).

- Gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình (trúng thầu ngày 30/09/2022, giá trị 13.646.966.914 đồng, vai trò độc lập).

- Gói thầu Toàn bộ xây dựng công trình (xây lắp+an toàn giao thông) (trúng thầu ngày 28/04/2022, giá trị 11.380.058.426 đồng, vai trò độc lập).

- Gói thầu số 1: Thi công Sửa chữa cục bộ mặt đường và tăng cường an toàn giao thông... (trúng thầu ngày 01/10/2021, giá trị 9.371.817.429 đồng, vai trò độc lập).

- Gói thầu Xây lắp công trình (trúng thầu ngày 03/06/2021, giá trị 4.636.198.129 đồng, vai trò độc lập).

Việc một nhà thầu liên tục trúng nhiều gói thầu từ cùng một chủ đầu tư trong một khoảng thời gian không phải là hiếm. Tuy nhiên, khi kết hợp với tỷ lệ trúng thầu 100% và việc chỉ hoạt động trên địa bàn tỉnh nhà, bức tranh về hoạt động đấu thầu của Bê tông Đức Trọng càng trở nên đặc biệt và cần được nhìn nhận đa chiều.

Góc nhìn chuyên gia về tính cạnh tranh trong đấu thầu

Dưới góc độ pháp lý và chuyên môn, việc một gói thầu chỉ có một nhà thầu tham dự, dù không vi phạm quy định pháp luật, nhưng luôn là một dấu hiệu cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo các mục tiêu của công tác đấu thầu.

Chia sẻ về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) cho biết: “Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ra đời với mục tiêu cốt lõi là tạo ra một môi trường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và mang lại hiệu quả kinh tế cao. Việc chỉ có một nhà thầu tham gia trong một cuộc thầu rộng rãi hoặc chào hàng cạnh tranh có thể làm giảm tính cạnh tranh, dẫn đến giá trúng thầu không phải là tốt nhất. Pháp luật không cấm trường hợp này, nhưng trách nhiệm của chủ đầu tư và bên mời thầu là phải đảm bảo hồ sơ mời thầu được xây dựng một cách khách quan, không có các điều kiện gây hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác”.

 Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt phân tích thêm: “Các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC đều hướng tới việc tăng cường minh bạch hóa thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Khi một gói thầu có tính cạnh tranh thấp, biểu hiện qua số lượng nhà thầu tham gia ít và tỷ lệ tiết kiệm không đáng kể, cần xem xét lại toàn bộ quá trình, từ khâu lập hồ sơ mời thầu, các yêu cầu kỹ thuật, cho đến thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Liệu các yêu cầu đưa ra có quá đặc thù, hay thông tin mời thầu chưa được phổ biến rộng rãi để thu hút sự quan tâm của nhiều nhà thầu tiềm năng? Đó là những câu hỏi mà chủ đầu tư cần trả lời để đảm bảo tiền vốn của nhà nước, của doanh nghiệp được sử dụng một cách hiệu quả nhất”.

Sự thành công của Công ty Cổ phần Bê tông Đức Trọng tại thị trường Lâm Đồng là một minh chứng cho năng lực của doanh nghiệp. Tuy nhiên, để hoạt động đấu thầu thực sự đạt được mục tiêu cao nhất là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả, cần có sự nỗ lực và trách nhiệm từ cả phía chủ đầu tư trong việc tạo ra một sân chơi bình đẳng, thu hút nhiều nhà thầu tham gia, từ đó mang lại lợi ích kinh tế tối ưu.