An Giang: 5 nhà thầu cạnh tranh gói thiết bị giáo dục, ai đang nắm lợi thế?

Gói thầu số 18 cung cấp thiết bị cho Trường THPT Huỳnh Thị Hưởng (An Giang) đang bước vào giai đoạn xét thầu căng thẳng với sự tham gia của 5 đơn vị. Mức giá dự thầu chênh lệch cả tỷ đồng so với giá dự toán đang đặt ra vấn đề về bài toán cân bằng giữa "giá rẻ" và "chất lượng" theo quy định mới của Luật Đấu thầu.

Ngày 11/12/2025, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đã ghi nhận Biên bản mở thầu gói thầu số 18: Cung cấp và lắp đặt thiết bị, thuộc dự án Trường trung học phổ thông Huỳnh Thị Hưởng. Đây là gói thầu sử dụng ngân sách tỉnh, do Ban Quản lý dự án tỉnh An Giang làm chủ đầu tư và trực tiếp mời thầu.

Lộ diện mức giá "đáy" và bài toán tiết kiệm

Theo Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu số 492/QĐ-BQLDA ngày 13/08/2025 và Quyết định phê duyệt E-HSMT số 1205/QĐ-BQLDA ngày 28/11/2025 của Ban Quản lý dự án tỉnh An Giang, gói thầu này có giá dự toán được duyệt là 8.955.932.000 đồng. Gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, thời gian thực hiện hợp đồng 150 ngày.

Biên bản mở thầu lúc 09:00 ngày 11/12/2025 cho thấy sự quan tâm lớn từ thị trường khi có tới 5 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT). Đáng chú ý, cuộc đua về giá diễn ra khá gay cấn khi các nhà thầu đều đưa ra mức giá thấp hơn giá dự toán, trong đó có đơn vị giảm giá rất sâu.

Cụ thể, Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Xuất nhập khẩu Hathaco (Mã định danh: vn1801336846) đưa ra mức giá dự thầu thấp nhất là 7.919.979.000 đồng. So với giá dự toán hơn 8,95 tỷ đồng, con số này thấp hơn khoảng hơn 1 tỷ đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 11,5% nếu trúng thầu.

Xếp sau Hathaco về mức giá lần lượt là:

• Liên danh Trường Trung học Phổ thông Huỳnh Thị Hưởng (do Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Việt Mỹ đại diện): 8.060.285.876 đồng.
• Công ty Cổ phần Quốc tế MBA: 8.528.320.000 đồng.
• Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ cao: 8.744.332.590 đồng.
• Công ty Cổ phần Dịch vụ Thương mại Tư vấn Đầu tư Mai Xuân: 8.825.215.000 đồng.

Như vậy, nếu chỉ xét thuần túy về yếu tố giá (giả định tất cả đều đạt yêu cầu về kỹ thuật), Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Xuất nhập khẩu Hathaco đang nắm giữ lợi thế lớn nhất. Tuy nhiên, trong lĩnh vực cung cấp thiết bị giáo dục, giá thấp chưa hẳn là yếu tố quyết định tất cả, đặc biệt khi các quy định mới của pháp luật đấu thầu đang siết chặt chất lượng hàng hóa.

Năng lực các nhà thầu: Kẻ Bắc, người Nam hội tụ

Dữ liệu phân tích từ hoạt động đấu thầu cho thấy bức tranh đa dạng về năng lực và lịch sử hoạt động của các đơn vị tham gia.

Về Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Xuất nhập khẩu Hathaco (có địa chỉ trụ sở tại TP Cần Thơ), đây là nhà thầu có địa chỉ đăng ký kinh doanh gần địa bàn tỉnh An Giang nhất trong số các đối thủ. Dù có lợi thế về giá tại gói thầu này, nhưng lịch sử đấu thầu gần đây của đơn vị này ghi nhận nhiều lần "trượt thầu" tại các gói mua sắm thiết bị tại khu vực ĐBSCL. Đơn cử như việc trượt thầu tại các gói mua sắm thiết bị do Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế & Xây dựng Tiến Vinh mời thầu tại Cần Thơ vào tháng 6/2025 hay tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện An Phú (An Giang). Việc bỏ giá thấp tại gói thầu số 18 liệu có phải là chiến lược "lấy giá bù kỹ thuật" hay quyết tâm trúng thầu bằng mọi giá của doanh nghiệp này?

Đối thủ bám đuổi sát nút là Liên danh do Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Việt Mỹ (TP HCM) đứng đầu. Doanh nghiệp này cũng không xa lạ với thị trường An Giang nhưng kết quả thời gian qua chưa thực sự khả quan khi liên tiếp trượt thầu tại các gói thầu xây lắp và mua sắm thiết bị tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Phú Tân và Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng Khu vực huyện Thoại Sơn hồi đầu năm 2025.

Trong nhóm các nhà thầu đến từ TP HCM, Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ cao và Công ty Cổ phần Dịch vụ Thương mại Tư vấn Đầu tư Mai Xuân đều là những cái tên có thâm niên. Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ cao (thành lập từ 2010) ghi nhận lịch sử trúng thầu tại Vĩnh Long nhưng lại kém duyên tại các gói thầu ở TP HCM và An Giang trong năm 2025. Tương tự, Công ty Cổ phần Dịch vụ Thương mại Tư vấn Đầu tư Mai Xuân cũng có những gói thầu trúng tại Tiền Giang nhưng lại "ngã ngựa" tại một số gói thầu do các đơn vị tư vấn tư nhân mời thầu tại TP HCM.

Sự hiện diện của Công ty Cổ phần Quốc tế MBA cũng làm tăng tính cạnh tranh. Đơn vị này có tần suất tham dự thầu dày đặc tại nhiều tỉnh thành phía Nam như TP HCM, Tây Ninh, Cà Mau, Cần Thơ với kết quả trúng - trượt đan xen.

Chuyên gia cảnh báo về chất lượng sau đấu thầu

Trao đổi về vấn đề này, Chuyên gia đấu thầu Đào Giang nhận định: "Với một gói thầu thiết bị trường học có giá trị gần 9 tỷ đồng, việc chênh lệch giá dự thầu lên tới hơn 1 tỷ đồng giữa nhà thầu thấp nhất và giá dự toán là điều cần Bên mời thầu xem xét kỹ lưỡng. Trong bối cảnh Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được sửa đổi bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và mới nhất là Luật số 90/2025/QH15 có hiệu lực, tiêu chí 'hiệu quả kinh tế' không chỉ dừng lại ở giá rẻ, mà phải là giá trị sử dụng trọn đời của sản phẩm."

Đồng quan điểm, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích thêm dưới góc độ pháp lý: "Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính đã quy định rất rõ về trách nhiệm giải trình và minh bạch trong đánh giá E-HSDT. Đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa, đặc biệt là thiết bị giáo dục phục vụ học sinh, tổ chuyên gia cần làm rõ nguồn gốc, xuất xứ, tiêu chuẩn kỹ thuật của thiết bị mà nhà thầu chào giá thấp. Tránh tình trạng nhà thầu chào hàng giá rẻ nhưng thiết bị không đồng bộ, hoặc kém chất lượng, ảnh hưởng đến công tác dạy và học sau này."

Các chuyên gia cũng nhấn mạnh, việc các nhà thầu từng có lịch sử trượt thầu nhiều lần trước đó tham gia với giá thấp kỷ lục là một tín hiệu cần lưu ý. Bên mời thầu cần thực hiện nghiêm túc việc xác minh năng lực tài chính, năng lực thực hiện hợp đồng tương tự theo đúng quy định để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu thực sự đủ tầm.

Chờ đợi sự công tâm từ Ban Quản lý dự án tỉnh An Giang

Trường THPT Huỳnh Thị Hưởng là dự án được UBND tỉnh An Giang phê duyệt tại Quyết định số 3306/QĐ-UBND ngày 31/12/2021, mang ý nghĩa quan trọng đối với giáo dục địa phương. Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết bị cho ngôi trường này không chỉ là thủ tục hành chính mà còn là trách nhiệm xã hội.

Dư luận đang chờ đợi Ban Quản lý dự án tỉnh An Giang sẽ thực hiện công tác xét thầu như thế nào để đảm bảo tính công bằng, minh bạch. Liệu mức giá "siêu tiết kiệm" của Hathaco có đi kèm với chất lượng đảm bảo, hay các nhà thầu có mức giá cao hơn nhưng hồ sơ năng lực "dày" hơn sẽ được lựa chọn?

Kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ là câu trả lời xác đáng nhất cho năng lực tổ chức đấu thầu của chủ đầu tư, cũng như sự tuân thủ các quy định pháp luật mới nhất về đấu thầu trong giai đoạn hiện nay.