Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, chánh văn phòng HĐND và UBND xã Tuy Phong (Lâm Đồng) vừa ký Quyết định số 26/QĐ-VP ngày 27/05/2026 về việc chỉ định thầu Gói thầu số 04: Xây lắp toàn bộ công trình. Gói thầu xây lắp này thuộc dự án Xây mới tuyến đường bê tông từ đất Cầu Quê Hương đến đường bê tông xóm 3 xã Tuy Phong, một công trình hạ tầng nội bộ thiết thực nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại và giao thương của người dân địa phương.

Hồ sơ quản lý đầu tư thể hiện dự án giao thông nông thôn này đã được phê duyệt quy mô kỹ thuật căn cứ theo Quyết định số 209/QĐ-UBND ngày 21/05/2026 của UBND xã Tuy Phong. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các bước công việc tiếp theo được phê duyệt thông qua Quyết định số 22/QĐ-VP ngày 25/05/2026.

Theo đó, giá gói thầu xây lắp số 04 được xác định cụ thể ở mức 1.279.226.929 đồng. Nguồn vốn triển khai công trình sử dụng dòng vốn đầu tư công năm 2026 tại Quyết định số 469/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của UBND xã Tuy Phong, thuộc danh mục chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách tập trung theo phân cấp quản lý hành chính.

Đơn vị được lựa chọn tiếp nhận thực hiện công trình theo phương thức chỉ định thầu là Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư Xây dựng Duy Khang. Giá trị trúng thầu và thực hiện hợp đồng chính thức được phê duyệt ở mức 1.266.498.304 đồng, mức giá này đã bao gồm thuế giá trị gia tăng định mức 8%. Cơ cấu hình thành giá hợp đồng ghi nhận giải pháp điều tiết chặt chẽ của bên mời thầu.

Chi phí xây lắp dự toán ban đầu của gói thầu là 1.272.862.616 đồng. Qua các bước thương thảo biên độ tài chính, chủ đầu tư và đối tác đã thống nhất áp dụng mức giảm giá trực tiếp 1% phần chi phí xây lắp gốc này, tương đương giá trị giảm chi tuyệt đối cho ngân sách là 12.728.625 đồng, đưa chi phí xây lắp thực tế về mức 1.260.133.991 đồng. Tổng giá trị hợp đồng được cấu thành sau khi cộng thêm chi phí dự phòng khối lượng phát sinh xấp xỉ 0,5% là 6.364.313 đồng.

Theo quyết định phê duyệt, loại hợp đồng ký kết giữa hai bên là hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện toàn bộ khối lượng xây lắp tuyến đường được ấn định trong vòng 90 ngày kể từ thời điểm nhận bàn giao mặt bằng thi công thực tế.

Xét về khía cạnh hành lang pháp lý, việc áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với gói thầu số 04 hoàn toàn căn cứ theo các hạn mức định biên quy định. Cụ thể, hệ thống Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ nêu rõ, các gói thầu thi công xây lắp thuộc dự án đầu tư công quy mô nhỏ có giá trị không vượt quá 2.000.000.000 đồng thuộc nhóm đối tượng được phép vận dụng cơ chế chỉ định thầu.

Việc Văn phòng HĐND và UBND xã Tuy Phong vận dụng linh hoạt điều khoản pháp luật vừa giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ bê tông hóa giao thông, vừa bảo đảm tối ưu hóa công tác giải ngân vốn đầu tư công tại cơ sở.

Dữ liệu từ Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp cho thấy Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư Xây dựng Duy Khang (mã số doanh nghiệp: 3401162853) được thành lập vào ngày 31/01/2018. Doanh nghiệp đăng ký địa chỉ trụ sở chính tại số 410C/29/15 đường 21 Tháng 8, phường Bảo An, Khánh Hòa. Dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận nhà thầu này đã tham gia 25 gói thầu, trong đó trúng cả 25 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng khoảng 3.782.933.329 đồng.

Nhận định về phương thức quản lý tài chính đối với các công trình hạ tầng nông thôn cấp xã, chuyên gia Đào Giang cho rằng việc cơ quan phê duyệt thực hiện bước thương thảo giảm giá một phần trăm chi phí xây lắp gốc là giải pháp hành chính phù hợp. Đối với một gói thầu quy mô nhỏ hơn 2.000.000.000 đồng thực hiện chỉ định thầu, tỷ lệ giảm giá xấp xỉ 1,00% tuy thấp nhưng bảo đảm sự cân bằng giữa yêu cầu tiết kiệm công quỹ địa phương và việc duy trì biên lợi nhuận định mức để doanh nghiệp tập trung nhân lực thi công công trình đạt chuẩn kỹ thuật.

Dưới góc nhìn luật pháp đầu tư, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích trình tự tổ chức thầu của Văn phòng HĐND và UBND xã Tuy Phong hoàn toàn bám sát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Việc thẩm định năng lực nhà thầu, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và ban hành văn bản chỉ định thầu được thực hiện đồng bộ theo đúng các bước xử lý gói thầu hạn mức nhỏ quy định chi tiết tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, giúp công trình giao thông sớm được khởi công hợp pháp.

Mặc dù vậy, công tác quản lý và hậu kiểm chất lượng sau khâu chỉ định thầu luôn đòi hỏi sự giám sát chặt chẽ từ cộng đồng và cơ quan chủ quản. Theo chuyên gia Nguyễn Quốc Vũ, tinh thần tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ đã đặt ra yêu cầu rất cao về trách nhiệm giải trình của người đứng đầu các ban ngành, đơn vị chủ đầu tư trong việc kiểm soát tiến độ và chất lượng thi công thực tế, ngăn ngừa tối đa các biểu hiện lãng phí dòng vốn nhà nước. Kết hợp với các giải pháp quản lý tài chính quy định tại Công văn số 5557/BTC-QLDT ngày 05/05/2026 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện tiết kiệm trong đầu tư công năm 2026, đối với các gói thầu xây lắp nông thôn áp dụng hợp đồng trọn gói, ban quản lý dự án cấp cơ sở cần tăng cường khâu nghiệm thu khối lượng thực tế nghiêm túc nhằm bảo đảm chất lượng sử dụng lâu dài cho công trình.

​