Phường Bảo Vinh: Gói thầu hơn 2,5 tỷ có tỷ lệ tiết kiệm vỏn vẹn 0,23%

Gói thầu mương thoát nước hơn 2,5 tỷ do Trung tâm Dịch vụ tổng hợp phường Bảo Vinh làm chủ đầu tư ghi nhận tỷ lệ tiết kiệm 0,23% khi chỉ có một đơn vị dự thầu.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ tổng hợp phường Bảo Vinh vừa qua đã ký Quyết định số 35/QĐ-TTDVTH ngày 06/6/2026 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 1 (Thi công): Thi công xây dựng thuộc dự án Mương thoát nước ngập úng đường Ruộng Tre - Thọ An. Biện pháp tổ chức lựa chọn nhà thầu được thực hiện thông qua hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ với loại hợp đồng trọn gói, thời gian triển khai trong vòng 90 ngày.

Dự án này sử dụng nguồn vốn từ ngân sách phường Bảo Vinh, có tổng mức đầu tư 2.999.955.000 đồng dựa trên cơ sở Quyết định chủ trương đầu tư số 339/QĐ-UBND ngày 17/3/2026 do Chủ tịch UBND phường Bảo Vinh phê duyệt trước đó.

Hiệu quả tiết kiệm ngân sách và năng lực nhà thầu

Gói thầu số 1 (Thi công): Thi công xây dựng có giá dự toán được xác định ở mức 2.581.373.996 đồng. Sau quá trình mở thầu ngày 30/05/2026 và đánh giá hồ sơ dự thầu, Công ty TNHH Kim Hoàng Nguyên là đơn vị duy nhất nộp hồ sơ tham gia và được công bố trúng thầu với giá 2.575.378.759 đồng. Như vậy, giá trị tiết kiệm tuyệt đối cho nguồn ngân sách địa phương sau đấu thầu là 5.995.237 đồng, tương ứng với tỷ lệ tiết kiệm đạt xấp xỉ 0,23%.

1781773861964-703199000672179758-4138090355331074433-c089c6021b27aa786647b3303d400741.jpg — Quyết định số 35/QĐ-TTDVTH ngày 06/6/2026 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 1 (Thi công): Thi công xây dựng thuộc dự án Mương thoát nước ngập úng đường Ruộng Tre - Thọ An. (Nguồn MSC)

Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ việc gói thầu tổ chức theo hình thức chào hàng cạnh tranh nhưng đến thời điểm đóng thầu chỉ ghi nhận duy nhất một doanh nghiệp nộp hồ sơ sẽ làm giảm đáng kể tính cạnh tranh trực tiếp về giá. Chuyên gia Nguyễn Quốc Vũ phân tích thêm rằng khi không có sự xuất hiện của các đối thủ cạnh tranh để tạo áp lực về mặt thương mại, nhà thầu tham gia thường có xu hướng tối ưu hóa giá dự thầu sát với giá trần của gói thầu. Hệ quả là tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước không đạt được mức tối ưu nhất.

Về phía nhà thầu. Công ty TNHH Kim Hoàng Nguyên có mã số doanh nghiệp là 3600879853, đăng ký địa chỉ trụ sở chính tại số 84, Hẻm 210, Khu phố 1, Phường Long Khánh, TP Đồng Nai. Dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận doanh nghiệp này đã tham gia khoảng 56 gói thầu trên toàn quốc, trúng 36 gói, trượt 12 gói, 4 gói chưa có kết quả và 4 gói đã bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu của doanh nghiệp đạt khoảng 200.035.707.825 đồng.

Yêu cầu tối ưu hóa đầu tư công và góc nhìn pháp lý

Theo chuyên gia Đào Giang tính minh bạch và hiệu quả trong đấu thầu qua mạng không chỉ thể hiện ở việc đăng tải đầy đủ các bước quy trình lên hệ thống e-GP mà còn nằm ở khâu xây dựng hồ sơ mời thầu. Chuyên gia Đào Giang nhấn mạnh nếu các tiêu chí kỹ thuật, năng lực kinh nghiệm trong hồ sơ mời thầu được xây dựng một cách thông thoáng, phù hợp với thực tế thị trường sẽ thu hút được nhiều nhà thầu cùng tham gia, từ đó nâng cao chất lượng công trình và tối ưu hóa chi phí đầu tư.

Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) thực trạng các gói thầu xây lắp quy mô lớn sử dụng ngân sách địa phương nhưng đạt tỷ lệ tiết kiệm dưới mức 0,5% là tín hiệu cho thấy các cơ quan quản lý chủ quản cần tăng cường công tác hậu kiểm. Luật sư Nguyễn Văn Lập viện dẫn các quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi bởi Luật 90/2025/QH15) và Nghị định 214/2025/NĐ-CP luôn đặt mục tiêu cao nhất là bảo vệ tính cạnh tranh lành mạnh và hiệu quả sử dụng dòng vốn công.

QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG ĐẤU THẦU

Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu, được định nghĩa rõ tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Để đạt được mục tiêu này, việc xác định giá gói thầu và kiểm soát giá trúng thầu được quy định chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến khi thực hiện hợp đồng.

Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Đặc biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết để đảm bảo giá gói thầu sát với giá thị trường, tránh thất thoát ngân sách hoặc gây khó khăn cho nhà thầu. Căn cứ xác định giá gói thầu bao gồm dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu tương tự trong 12 tháng trước đó hoặc các báo giá thị trường (tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích nhiều hơn).

Về chỉ số đánh giá, Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định "tỷ lệ tiết kiệm trung bình" là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực, nguồn lực và kết quả thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư trong kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với hình thức chỉ định thầu, tính hiệu quả kinh tế được siết chặt hơn:

Tại quy trình chỉ định thầu thông thường, chủ đầu tư phải quy định mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu trong hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.
Tại quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá để bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả. Riêng với gói thầu xây lắp quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78, quá trình thương thảo phải đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, để duy trì hiệu quả kinh tế, Điểm a Khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu nhấn mạnh việc sửa đổi hợp đồng về giá, khối lượng không được vượt giá gói thầu đã ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt. Việc tuân thủ nghiêm các quy định này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công tại các địa phương mà còn là thước đo trách nhiệm giải trình của người có thẩm quyền trước pháp luật.