Petrolimex Khánh Hòa chọn nhà thầu: Cuộc "so găng" nội bộ?

Công ty Cổ phần Cơ Khí Xăng Dầu vừa được phê duyệt trúng gói thầu thi công xây dựng trị giá 17.220.939.686 đồng tại Khánh Hòa. Đáng chú ý, "đối thủ" duy nhất của doanh nghiệp này là một liên danh cũng có thành viên thuộc hệ thống Petrolimex, nhưng đã bị loại vì lý do "đánh giá về mặt kỹ thuật không đạt".

Gói thầu 17,2 tỷ đồng được điều chỉnh KHLCNT

Dư luận đang quan tâm đến kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu "Thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị công trình" (Mã TBMT: IB2500435410; Mã gói thầu: BP2500580339) thuộc dự án "Đầu tư Petrolimex - Cửa hàng 229 theo mô hình Trạm dịch vụ xe tải".

Gói thầu này do Chi nhánh Petrolimex Ninh Thuận - Công ty TNHH MTV Petrolimex Khánh Hòa làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn tự có, vốn vay và vốn khác.

Trước đó, vào ngày 03/10/2025, Giám đốc Công ty TNHH MTV Petrolimex Khánh Hòa Dương Đình Long đã ký Quyết định số 96/PLXKH-QĐ về việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu (đợt 3) của dự án. Theo đó, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu cho gói "Thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị công trình" được điều chỉnh từ quý 3/2025 sang quý 4/2025.

Ngay sau khi điều chỉnh, ngày 04 tháng 10 năm 2025, gói thầu (mã TBMT IB2500435410) được đăng tải mời thầu rộng rãi qua mạng, với thời gian thực hiện hợp đồng 150 ngày. Giá gói thầu 17.335.067.646 đồng.

"Đối thủ" duy nhất trượt vì kỹ thuật

Theo dữ liệu, đến thời điểm đóng thầu (09:00 ngày 14/10/2025), có 02 nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT) gồm:

- Công ty Cổ phần Cơ Khí Xăng Dầu (MST: 0301838116)

- Liên danh PEN - BUZZ

Ngày 28/10/2025, Giám đốc Công ty TNHH MTV Petrolimex Khánh Hòa đã ký Quyết định số 168/PLXKH-QĐ, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu trên.

Theo Quyết định 168, đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Cơ Khí Xăng Dầu (địa chỉ tại Số 446 Nơ Trang Long, Phường Bình Lợi Trung, TPHCM). Giá trúng thầu là 17.220.939.686 đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 145 ngày (ngắn hơn 5 ngày so với mời thầu).

Nhà thầu không trúng thầu là Liên danh PEN - BUZZ (giá dự thầu 17.318.110.283 đồng). Lý do được nêu trong Quyết định 168 là: "Đánh giá về mặt kỹ thuật không đạt".

Đơn vị thực hiện đánh giá E-HSDT, theo Báo cáo đánh giá E-HSDT (Mẫu số 14 ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC) là Công ty TNHH Đồng Lợi Ninh Thuận.

Điều đáng chú ý, Liên danh PEN - BUZZ gồm 2 thành viên: Công ty Cổ phần Xây lắp III Petrolimex (MST: 0302536580) và Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Buzz (MST: 0314728061).

Như vậy, cả nhà thầu trúng thầu (Công ty Cổ phần Cơ Khí Xăng Dầu) và thành viên đứng đầu liên danh trượt thầu (Công ty Cổ phần Xây lắp III Petrolimex) đều là những doanh nghiệp có liên quan đến hệ sinh thái Petrolimex.

Việc một liên danh có năng lực, kinh nghiệm trong ngành lại bị đánh giá "không đạt kỹ thuật" khiến dư luận đặt câu hỏi về tính cạnh tranh thực chất của gói thầu.

Năng lực nhà thầu trúng thầu ra sao?

Theo tìm hiểu, Công ty Cổ phần Cơ Khí Xăng Dầu (MST 0301838116) được thành lập từ tháng 10/1999, do ông Đoàn Đắc Học làm người đại diện theo pháp luật.

Dữ liệu hồ sơ nhà thầu cho thấy doanh nghiệp này đăng ký các lĩnh vực kinh doanh đa dạng, bao gồm xây lắp, cung cấp hàng hóa và tư vấn.

Việc Công ty Cổ phần Cơ Khí Xăng Dầu trúng gói thầu hơn 17,2 tỷ đồng của Petrolimex Khánh Hòa khi "vượt qua" một nhà thầu "anh em" khác cũng thuộc Petrolimex (Liên danh PEN - BUZZ) vì lý do kỹ thuật là một điểm cần được làm rõ.

Như vậy, việc Công ty Cổ phần Cơ khí Xăng Dầu trúng gói thầu này với tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0,65%.

Cần minh bạch để đảm bảo cạnh tranh

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) cùng các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC, đều đặt mục tiêu hàng đầu là đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.

Trao đổi với phóng viên, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) cho rằng, Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 đã siết chặt các quy định về "nhà thầu có liên quan" để ngăn chặn tình trạng "sân trước, sân sau" hoặc thông thầu.

"Về nguyên tắc, việc các nhà thầu thuộc cùng một tập đoàn, tổng công ty mẹ tham gia các gói thầu của nhau không bị cấm, miễn là họ hạch toán tài chính độc lập và không vi phạm các điều cấm trong luật. Tuy nhiên, để đảm bảo tính khách quan, vai trò của chủ đầu tư và đơn vị tư vấn đánh giá hồ sơ là vô cùng quan trọng. Quá trình đánh giá phải độc lập, minh bạch, đặc biệt là khi đưa ra kết luận 'không đạt về kỹ thuật'", Luật sư Vinh phân tích.

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định, đấu thầu qua mạng đã giúp giảm thiểu sự tiếp xúc trực tiếp, nhưng tính minh bạch vẫn cần được nâng cao hơn nữa ở khâu đánh giá hồ sơ.

"Lý do 'không đạt về kỹ thuật' là một lý do phổ biến. Nhưng để dư luận và các nhà thầu khác 'tâm phục khẩu phục', chủ đầu tư (Petrolimex Khánh Hòa) và đơn vị tư vấn (Công ty TNHH Đồng Lợi Ninh Thuận) cần công bố rõ ràng liên danh đã không đáp ứng tiêu chí cụ thể nào trong hồ sơ mời thầu. Khi gói thầu chỉ có 2 nhà thầu tham dự, mà cả 2 đều 'quen mặt', thì sự minh bạch trong đánh giá kỹ thuật càng phải được đặt lên hàng đầu để tránh các nghi ngại về tính cạnh tranh thực chất", ông Vũ nhấn mạnh.