Theo thông tin được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, ngày 04/5/2026 Chủ tịch UBND xã Lộc Thành, TP Đồng Nai đã ký Quyết định số 812/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu Thi công xây dựng thuộc dự án Mương đá hộc tuyến đường khu dân cư trung tâm ấp Lộc Bình 1.

Dự án hạ tầng dân sinh này được phê duyệt danh mục đầu tư ban đầu theo Quyết định số 454/QĐ-UBND ngày 26/3/2026 của UBND xã Lộc Thành với tổng mức đầu tư 6.000.000.000 đồng, sử dụng hoàn toàn từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Chi tiết cơ cấu dòng vốn của dự án bao gồm chi phí xây dựng trực tiếp là 5.338.623.390 đồng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chiếm 390.530.979 đồng, chi phí quản lý dự án là 161.439.971 đồng, phần còn lại phân bổ cho các khoản chi phí khác và chi phí dự phòng phát sinh rủi ro. Đơn vị được phê duyệt trúng thầu để trực tiếp thực hiện gói thầu xây lắp chính là Công ty TNHH Một thành viên Hoàng Ngọc.

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tổng thể đã được thông qua tại Quyết định số 625/QĐ-UBND ngày 06/4/2026 của chủ đầu tư, xác định gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng và phương thức lựa chọn một giai đoạn một túi hồ sơ. Tiếp đó, hồ sơ mời thầu (E-HSMT) được ban hành theo Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày 15/4/2026. Công tác lập hồ sơ mời thầu và tổ chức thẩm định, đánh giá hồ sơ được chủ đầu tư giao cho một đơn vị tư vấn độc lập đảm nhiệm là Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Xây dựng Thương mại 379.

Theo Biên bản mở thầu đã công bố, gói thầu nêu trên ghi nhận chỉ có duy nhất Công ty TNHH Một thành viên Hoàng Ngọc dự thầu. Báo cáo đánh giá số 10/BCĐG-Cty379 ngày 25 tháng 4 năm 2026 của tổ chuyên gia thuộc đơn vị tư vấn, hồ sơ dự thầu của doanh nghiệp được kết luận đạt đầy đủ các tiêu chí về tư cách hợp lệ pháp lý, năng lực tài chính và biện pháp kỹ thuật, từ đó đề xuất chủ đầu tư lựa chọn trúng thầu.

Đáng chú ý, khi soi chiếu vào khía cạnh hiệu quả kinh tế và giá trị tiết kiệm tài chính cho cơ quan quản lý, các con số thống kê cho thấy một tỷ lệ chênh lệch giảm giá tương đối hạn chế. Giá dự toán của gói thầu Thi công xây dựng mương đá hộc được phê duyệt ở mức 5.338.623.390 đồng (bao gồm chi phí xây dựng gốc và chi phí dự phòng). Trong khi đó, mức giá trúng thầu được phê duyệt tại quyết định cuối cùng của UBND xã Lộc Thành là 5.285.235.958 đồng. Qua phép tính đối soát, công quỹ nhà nước chỉ ghi nhận khoản tiền chênh lệch giảm giá giữ lại được là 53.387.432 đồng, tỷ lệ giảm giá tiết kiệm tài chính cho cơ quan quản lý chỉ đạt vỏn vẹn khoảng 1%.

Song song với gói xây lắp chính, dự án hạ tầng này cũng áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn đối với 4 gói thầu tư vấn phụ trợ bao gồm: tư vấn quản lý dự án (161.439.971 đồng), tư vấn giám sát thi công (170.996.107 đồng), tư vấn kiểm toán công trình (57.223.346 đồng) và bảo hiểm rủi ro công trình (13.346.559 đồng).

Dữ liệu cho thấy Công ty TNHH Một thành viên Hoàng Ngọc (mã số thuế: 3800655240) chính thức đi vào hoạt động kinh doanh từ tháng 12/2010, hiện có địa chỉ trụ sở đăng ký sau khi cập nhật địa giới hành chính mới tại địa bàn TP Đồng Nai. Đây là một doanh nghiệp sở hữu lịch sử tham gia đấu thầu tương đối đặc biệt trên hệ thống mạng quốc gia.

Thống kê dữ liệu lịch sử thầu ghi nhận doanh nghiệp này đã tham gia 21 gói thầu, trong đó trúng 20 gói, 1 chưa có kết quả. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 34.594.196.179 đồng. Việc một doanh nghiệp am hiểu địa bàn vượt qua các bước chấm thầu chuyên môn để trở thành pháp nhân duy nhất trúng thầu dự án mương đá hộc tại ấp Lộc Bình 1 phản ánh năng lực chuẩn bị hồ sơ và tiếp cận thông tin thị trường thầu rất linh hoạt của đơn vị này.

Bình luận dưới góc độ thực thi pháp lý và công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích, tinh thần cốt lõi xuyên suốt của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 cùng các văn bản hướng dẫn hành chính mới như Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Thông tư số 79/2025/TT-BTC là nhằm tăng cường tối đa tính cạnh tranh sòng phẳng, sự minh bạch, trách nhiệm giải trình và bảo đảm hiệu quả kinh tế sử dụng ngân sách công.

Hiện tượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh nhưng chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ, dẫn tới giá trúng thầu tiệm cận sát nút giá dự toán gói thầu là thực trạng diễn ra khá phổ biến ở cấp cơ sở xã, phường hiện nay. Tuy pháp luật không cấm việc chủ đầu tư phê duyệt trúng thầu cho trường hợp một nhà thầu tham gia nếu toàn bộ quy trình tổ chức bảo đảm tính hợp pháp và hồ sơ đáp ứng đầy đủ yêu cầu khắt khe của E-HSMT, song điều này vô hình trung làm giảm tính cạnh tranh trực tiếp về mặt giá cả giữa các nhà thầu.

​