| TP HỒ CHÍ MINH 34°C /57% weather

Liên danh QT Ninh Thuận - Hồng Hà trúng gói xây lắp Trường THCS Hùng Vương

Gói thầu xây lắp Trường THCS Hùng Vương hơn 4,1 tỷ được đấu thầu rộng rãi qua mạng nhưng chỉ một liên danh tham dự, trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm xấp xỉ 0,52%.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 12/06/2026, Phó Giám đốc phụ trách Ban quản lý dự án xã Công Hải đã ký Quyết định số 158/QĐ-BQL phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 09: Thi công xây dựng, thuộc dự án Trường THCS Hùng Vương. Dự án này đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện cơ sở vật chất giáo dục tại địa phương sau khi áp dụng mô hình địa giới hành chính mới.

Hiệu quả kinh tế đạt mức thấp sau đấu thầu rộng rãi

Gói thầu số 09: Thi công xây dựng được vận hành trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với mã số E-TBMT: IB2600247768-00, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Loại hợp đồng được xác định là trọn gói với thời gian thực hiện trong vòng 150 ngày. Giá gói thầu được chủ đầu tư phê duyệt ở mức 4.173.132.777 đồng.

Biên bản mở thầu ngày 08/06/2026 cho thấy, dù được thông báo rộng rãi nhưng đến thời điểm đóng thầu, hệ thống chỉ ghi nhận một hồ sơ tham dự duy nhất của Liên danh Trường THCS Hùng Vương. Liên danh này được cấu thành từ hai đơn vị gồm Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế và Xây dựng QT Ninh Thuận và Công ty TNHH Thiết bị Phòng cháy Chữa cháy Hồng Hà. Do không có đối thủ cạnh tranh, liên danh trên đã dễ dàng vượt qua bước đánh giá tài chính với giá dự thầu và giá trúng thầu trùng khớp ở mức 4.151.561.696 đồng.

Giá trị tiết kiệm cho ngân sách nhà nước tại gói thầu này chỉ đạt 21.571.081 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm xấp xỉ 0,52%.

1782263438794-703199000672179758-4138090355331074433-9378aa87b1cfed65bd741a387a938fb8.jpg
Quyết định số 158/QĐ-BQL phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 09: Thi công xây dựng, thuộc dự án Trường THCS Hùng Vương. (Nguồn MSC)

Chân dung hai doanh nghiệp trong liên danh trúng thầu

Theo tìm hiểu sâu vào hệ thống dữ liệu đấu thầu quốc gia, hai thành viên trong Liên danh Trường THCS Hùng Vương đều là những đơn vị có lịch sử đấu thầu đáng nể.

Thành viên đứng đầu liên danh, nắm giữ 77,33% tỷ lệ khối lượng công việc là Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế và Xây dựng QT Ninh Thuận (mã số thuế 4500606808), có trụ sở tại số 33 Chế Lan Viên, phường Đông Hải, tỉnh Khánh Hòa. Doanh nghiệp này đã tham gia tổng cộng 253 gói thầu trên hệ thống, trong đó trúng tới 250 gói, chỉ trượt 2 gói và 1 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu lũy kế đạt 61.713.350.445 đồng. Địa bàn hoạt động mạnh nhất của đơn vị này tập trung tại khu vực tỉnh Khánh Hòa với 128 gói thầu ghi nhận.

Thành viên thứ hai trong liên danh là Công ty TNHH Thiết bị Phòng cháy Chữa cháy Hồng Hà (mã số thuế 4100542980), đảm nhận 22,67% khối lượng còn lại. Doanh nghiệp này có trụ sở tại số 38 Nguyễn Văn Cừ, phường Phan Rang, tỉnh Khánh Hòa. Thống kê lịch sử cho thấy doanh nghiệp đã tham gia 82 gói thầu, trúng 69 gói và trượt 13 gói, với tổng giá trị trúng thầu đạt 246.408.621.838 đồng. Đáng chú ý, hai doanh nghiệp này cũng đã từng có lịch sử hợp tác liên danh với nhau trong các dự án trước đây trên hệ thống mạng đấu thầu.

Góc nhìn chuyên gia về tính cạnh tranh và trách nhiệm giải trình

Bình luận về thực trạng các gói thầu rộng rãi nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm thấp, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) nhận định, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn sửa đổi không cấm việc chỉ có một nhà thầu tham dự gói thầu rộng rãi qua mạng. Quy trình xử lý tình huống khi có một nhà thầu tham gia đã được quy định rõ. Tuy nhiên, khi một gói thầu đầu tư công quy mô hơn 4 tỷ đồng mà tỷ lệ giảm giá chỉ đạt xấp xỉ 0,52%, cơ quan quản lý và chủ đầu tư cần rà soát kỹ quy trình lập hồ sơ mời thầu. Cần làm rõ xem các tiêu chuẩn kỹ thuật, năng lực kinh nghiệm trong hồ sơ mời thầu có vô tình tạo ra rào cản hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác hay không, nhằm bảo đảm tính cạnh tranh minh bạch theo đúng tinh thần của Luật Đấu thầu.

Dưới góc nhìn hiệu quả kinh tế, chuyên gia kinh tế đầu tư công Nguyễn Quốc Vũ phân tích, mục tiêu tối thượng của việc tổ chức đấu thầu rộng rãi là tìm kiếm nhà thầu tối ưu về kỹ thuật và tiết kiệm nhất về chi phí cho ngân sách công. Tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo rất quyết liệt về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả, chống thất thoát và nâng cao tính cạnh tranh trong đấu thầu. Đối chiếu với hướng dẫn tại Công văn số 5557/BTC-QLĐT của Bộ Tài chính về các giải pháp triệt để tiết kiệm trong đầu tư công năm 2026, các chủ đầu tư được khuyến khích tối ưu hóa các bước lập dự toán và tổ chức thầu để đạt tỷ lệ tiết kiệm tốt hơn, đặc biệt là thúc đẩy thị trường có nhiều hơn hai nhà thầu cùng cạnh tranh sòng phẳng.

NHÀ THẦU LIÊN DANH VÀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ RÀNG BUỘC

Nhà thầu liên danh là hình thức hợp tác giữa các tổ chức hoặc cá nhân để cùng tham dự thầu, đứng tên dự thầu và thực hiện hợp đồng. Theo Khoản 26 Điều 4 Luật Đấu thầu, văn bản thỏa thuận liên danh là tài liệu bắt buộc, trong đó phải quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên đối với toàn bộ phạm vi gói thầu. Tư cách hợp lệ của nhà thầu liên danh được quy định tại Điều 5, yêu cầu tất cả các thành viên phải đáp ứng các điều kiện về đăng ký kinh doanh, hạch toán độc lập và không trong quá trình giải thể.

Về bảo đảm dự thầu, Khoản 7 Điều 14 Luật Đấu thầu cho phép các thành viên thực hiện bảo đảm riêng hoặc thỏa thuận để một thành viên chịu trách nhiệm thực hiện cho cả liên danh. Tuy nhiên, nếu một thành viên vi phạm quy định dẫn đến không được hoàn trả bảo đảm dự thầu (như rút hồ sơ sau thời điểm đóng thầu hoặc gian lận), thì bảo đảm dự thầu của tất cả các thành viên trong liên danh đều sẽ bị tịch thu.

Khi ký kết hợp đồng, Khoản 3 Điều 67 Luật Đấu thầuKhoản 3 Điều 26 Nghị định 214/2025/NĐ-CP nhấn mạnh: Tất cả các thành viên trong liên danh phải trực tiếp ký và đóng dấu vào văn bản hợp đồng. Việc phân chia công việc trong liên danh phải căn cứ vào bảng giá dự thầu hoặc các hạng mục công việc cụ thể, không được phân chia các phần việc không thuộc phạm vi gói thầu. Năm 2026, tại các dự án cấp tỉnh và xã, cơ chế liên danh giúp các doanh nghiệp địa phương hợp tác với các tập đoàn lớn để nâng cao năng lực thực hiện, nhưng đòi hỏi sự giám sát chặt chẽ về tính độc lập pháp lý theo Điều 6 Luật Đấu thầu.