Thảo luận tại hội trường về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) chiều 19/11, các đại biểu Quốc hội đã cho ý kiến, phân tích sâu về nhiều nhóm vấn đề lớn, đồng thời đưa ra kiến nghị cụ thể để cơ quan soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện.

Theo đó, một trong những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là quy định mức doanh thu 200 triệu đồng/năm làm cơ sở xác định ngưỡng chịu thuế đối với hộ kinh doanh.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cho rằng, mức 200 triệu đồng không phản ánh đúng thực tế thu nhập của các hộ kinh doanh nhỏ lẻ.

Theo đại biểu phân tích, nhiều người bán hàng rong, bán quán ăn sáng hay tạp hóa thu nhập thực tế chỉ 7–8 triệu đồng mỗi tháng sau khi trừ chi phí, chưa đủ trang trải chi tiêu gia đình, việc vẫn phải nộp thuế là chưa hợp lý.

“Đề nghị nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 400–500 triệu đồng/năm để bảo đảm tính nhân văn và phù hợp thực tế”, ông Hoà đề xuất.

Cùng góc nhìn, đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội) nêu ví dụ: người bán sữa lãi 100.000 đồng mỗi hộp, bán 200 hộp được doanh thu 200 triệu đồng, nhưng thực chất lợi nhuận chỉ có 20 triệu đồng. Trong khi mức giảm trừ gia cảnh đối với một cá nhân hiện đã lên tới 186 triệu đồng/năm.

"Đề nghị chúng ta cần thay đổi lại các mức xác định khởi điểm chịu thuế của những người kinh doanh. Tôi cho rằng đối với những người bán hàng, những người đại lý, mức khởi điểm tối thiểu phải là 1,5 tỷ đồng”, đại biểu Hoàng Văn Cường nói mức hợp lý.

Ông Cường nói thêm, mức này dựa trên giả định chênh lệch khoảng 20%, thì thu nhập mới trên 260 triệu đồng và phải chịu thuế. Đối với những người kinh doanh dịch vụ và những người kinh doanh mà không phải bỏ chi phí vật liệu, ví dụ như thầu xây dựng mà không bao thầu vật liệu, thì mức này ít nhất phải 500 triệu đồng.

Dẫn chứng những bất bình đẳng người kinh doanh đang phải chịu, đại biểu Trần Văn Lâm (đoàn Bắc Ninh) chia sẻ: "Đối với hộ kinh doanh nhỏ lẻ, mọi lời lãi kinh doanh được coi là thu nhập để họ trang trải cuộc sống và được xác định là thu nhập của cá nhân để tính thuế. Hiện nay, họ phải nộp thuế thu nhập cá nhân kể từ đồng doanh thu đầu tiên, tính từ mức khởi điểm. Cứ có doanh thu phát sinh là phải nộp thuế thu nhập cá nhân, bất kể kinh doanh có lãi hay không, và không được giảm trừ gia cảnh như các đối tượng chịu thuế khác".

Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo quan tâm, xem xét lại thuế suất và mức doanh thu khởi điểm phải tính chịu thuế thu nhập cá nhân đối với cách tính thuế trực tiếp trên doanh thu mà hộ kinh doanh nhỏ phải chịu.

“Đây mới là yếu tố then chốt để hộ kinh doanh yên tâm chuyển khỏi thuế khoán và để tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, khuyến khích cá nhân kinh doanh”, đại biểu Trần Văn Lâm nêu quan điểm.

Theo số liệu của cơ quan quản lý thuế, tính đến tháng 10/2025, cả nước có khoảng 3,83 triệu hộ kinh doanh. Trong đó, có 1,7 triệu hộ có doanh thu dưới 200 triệu đồng (chiếm 44,4% tổng số hộ kinh doanh) – nhóm này sẽ được miễn thuế.

Nhóm doanh thu từ 200 triệu đồng đến 3 tỷ đồng có 883.000 hộ (chiếm 23% tổng số hộ kinh doanh) – đây sẽ là nhóm ảnh hưởng nhất trong đợt chuyển đổi xoá bỏ thuế khoán và có 39.000 hộ có doanh thu trên 3 tỷ đồng (chiếm 1% tổng số hộ kinh doanh).