UBND Phường Bình Cơ (TP HCM) hiện đang trong quá trình xét thầu gói thầu "Thi công xây lắp" (Mã TBMT IB2500471256), thuộc dự án "Nâng cấp BTNN và xây dựng HTTN tuyến đường HN 53, HN 69, liên tổ ΗΝ 94 - HN 97, HN 97 (đoạn 3) phường Hội Nghĩa" (Mã KHLCNT PL2500167069).

Gói thầu này sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố Hồ Chí Minh, được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Giá gói thầu được phê duyệt là 8.597.741.719 đồng, theo Quyết định phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu số 688/QĐ-UBND, do ông Đoàn Minh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND phường Bình Cơ ký ngày 01 tháng 10 năm 2025.

Biên bản mở thầu hoàn thành lúc 14 giờ 30 phút ngày 07 tháng 11 năm 2025 đã ghi nhận sự tham gia của ba nhà thầu. Diễn biến về giá dự thầu đang cho thấy một bức tranh cạnh tranh đáng chú ý.

Soi chênh lệch giá thầu, nhà thầu nào đang nắm lợi thế?

Theo dữ liệu biên bản mở thầu, cả ba nhà thầu đều không đề xuất giảm giá, với mức giá dự thầu lần lượt như sau:

1. Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Dịch vụ Thương mại Lộc Thịnh (MST: 3700859138) có giá dự thầu là 8.262.813.945 đồng.
2. Công ty TNHH Tư vấn Kỹ thuật Xây dựng Đại Hưng (MST: 3702440624) có giá dự thầu là 8.455.087.038 đồng.
3. Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Đại Kim Phát (MST: 3701727303) có giá dự thầu là 8.505.300.000 đồng.

Chỉ xét trên phương diện giá, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Dịch vụ Thương mại Lộc Thịnh (gọi tắt là Công ty Lộc Thịnh) đang là nhà thầu có giá chào thấp nhất, thấp hơn giá gói thầu khoảng 334,9 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm tạm tính là 3,90%.

Hai nhà thầu còn lại đưa ra mức giá cao hơn, gần với giá gói thầu hơn. Cụ thể, giá dự thầu của Công ty TNHH Tư vấn Kỹ thuật Xây dựng Đại Hưng (gọi tắt là Công ty Đại Hưng) và Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Đại Kim Phát (gọi tắt là Công ty Đại Kim Phát) mang lại tỷ lệ tiết kiệm tạm tính lần lượt là 1,66% và 1,08%.

Mặc dù giá thấp nhất là một lợi thế quan trọng trong đấu thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, Luật Đấu thầu 2023 yêu cầu chủ đầu tư phải đánh giá toàn diện cả về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.

Năng lực và "lịch sử" đấu thầu của các ứng viên

Dữ liệu về hoạt động đấu thầu của ba doanh nghiệp (tính đến tháng 11/2025) cho thấy mỗi bên đều có những thế mạnh riêng.

Công ty Lộc Thịnh (MST 3700859138, Giám đốc Hồ Thúc Sơn, địa chỉ tại Phường Bình Dương, TP HCM) có lịch sử tham gia 97 gói thầu, trúng 59 gói, trượt 33 gói, 3 gói chưa có kết quả và 2 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập đạt hơn 151 tỷ đồng. Dữ liệu cũng ghi nhận nhà thầu này có quan hệ với 37 bên mời thầu và từng đối đầu với 74 nhà thầu khác (thắng 9, thua 33). Gói thầu tại UBND Phường Bình Cơ là gói thầu duy nhất (đang chờ kết quả) mà Công ty Lộc Thịnh tham gia với bên mời thầu này.

Công ty Đại Hưng (MST 3702440624, Giám đốc Nguyễn Tất Bính, địa chỉ tại TP. Hồ Chí Minh) lại cho thấy một tỷ lệ trúng thầu ấn tượng. Doanh nghiệp đã tham gia 122 gói thầu, trúng tới 105 gói, trượt 14 gói (1 gói đang chờ kết quả, 2 gói huỷ). Tổng giá trị trúng thầu độc lập đạt hơn 137,2 tỷ đồng. Đáng chú ý, Công ty Đại Hưng và Công ty Lộc Thịnh từng "chạm trán" 2 lần, trong đó Đại Hưng thắng 1 gói và gói thầu hiện tại đang chờ kết quả. Hai công ty này cũng từng liên danh và trúng 1 gói thầu. Tương tự, gói thầu tại UBND Phường Bình Cơ cũng là lần đầu tiên Công ty Đại Hưng tham dự tại bên mời thầu này.

Công ty Đại Kim Phát (MST 3701727303, Giám đốc Nguyễn Thiện Thảo, địa chỉ tại Phường Lái Thiêu, TP. Hồ Chí Minh) cũng có tỷ lệ thắng thầu cao. Doanh nghiệp tham gia 82 gói, trúng 68 gói, trượt 10 gói (2 gói chờ kết quả, 2 gói huỷ). Tổng giá trị trúng thầu độc lập là gần 66,2 tỷ đồng. Gói thầu tại UBND Phường Bình Cơ cũng là gói thầu đầu tiên công ty này tham dự tại đây.

Đặc biệt, mối quan hệ "tay ba" giữa các nhà thầu khá thú vị. Dữ liệu cho thấy Công ty Đại Hưng và Công ty Đại Kim Phát từng đối đầu trong 7 gói thầu, kết quả khá cân bằng khi Đại Hưng thắng 3 gói, Đại Kim Phát thắng 3 gói (1 gói đang chờ kết quả là gói thầu này). Hai doanh nghiệp này cũng từng liên danh và trúng 1 gói thầu.

Như vậy, cả ba nhà thầu đều chưa có lịch sử trúng thầu tại UBND Phường Bình Cơ, nhưng lại có lịch sử đối đầu và hợp tác khá dày dặn với nhau, đặc biệt là Công ty Đại Hưng.

Góc nhìn chuyên gia: Áp lực đảm bảo minh bạch và hiệu quả

Bối cảnh pháp lý của gói thầu này chịu sự điều chỉnh của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15), cùng các văn bản hướng dẫn mới như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC.

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang phân tích: "Việc nhà thầu bỏ giá thấp nhất, mang lại tỷ lệ tiết kiệm tạm tính cao là tín hiệu đáng mừng. Tuy nhiên, Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn nhấn mạnh mục tiêu cao nhất là 'hiệu quả kinh tế', không chỉ là 'giá thấp nhất'. Chủ đầu tư, theo quy định mới, có trách nhiệm giải trình (Điều 4, Luật Đấu thầu) và phải đánh giá kỹ lưỡng xem mức giá đó có khả thi về mặt kỹ thuật, tiến độ và chất lượng hay không. Nếu giá chào thấp bất thường, chủ đầu tư phải yêu cầu nhà thầu làm rõ tính khả thi".

Đặc biệt, Thông tư 79/2025/TT-BTC (thay thế Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT) ban hành ngày 04/08/2025, đã chuyển giao nhiều trách nhiệm quan trọng từ bên mời thầu (nếu thuê tư vấn) về cho chủ đầu tư, như trách nhiệm đăng tải thông tin, làm rõ hồ sơ mời thầu (Điều 18, Điều 22 Thông tư 79).

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh) cho rằng: "Các quy định mới đặt trách nhiệm của chủ đầu tư lên hàng đầu. Trong trường hợp này, UBND Phường Bình Cơ phải hết sức khách quan khi đánh giá hồ sơ. Việc cả ba nhà thầu đều chưa có lịch sử trúng thầu tại đây có thể được xem là một yếu tố đảm bảo cạnh tranh khách quan. Tuy nhiên, tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải làm việc độc lập, bám sát các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu để đảm bảo nhà thầu được chọn không chỉ có giá tốt, mà phải thực sự đủ năng lực để hoàn thành dự án, tránh các vấn đề về chất lượng hoặc chậm tiến độ sau này".

Gói thầu đang trong giai đoạn xét thầu. Dư luận mong chờ một kết quả lựa chọn nhà thầu công bằng, minh bạch từ phía UBND Phường Bình Cơ, đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo đúng tinh thần của Luật Đấu thầu.