Gói thầu 4,5 tỷ tại Nhiệt điện Duyên Hải: Một mình Công ty TM Vật tư Phúc Khang tham dự và trúng

Công ty Nhiệt điện Duyên Hải - Chi nhánh Tổng Công ty Phát điện 1 (Chủ đầu tư) vừa qua đã hoàn tất quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu 37MSHH-SXKD-2025: Cung cấp vật tư tiêu hao cơ phục vụ công tác sửa chữa bảo dưỡng tại Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 1, Duyên Hải 3 và Duyên Hải 3 Mở rộng.

Kết quả, Công ty TNHH Thương mại Vật tư Phúc Khang (MSDN 5701785965) đã được phê duyệt trúng thầu. Đáng chú ý, dù được mời thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, gói thầu này chỉ ghi nhận sự tham gia của duy nhất Công ty TNHH Thương mại Vật tư Phúc Khang.

Một nhà thầu tham dự, trúng thầu với giá hơn 4,5 tỷ đồng

Theo các tài liệu thu thập được, gói thầu 37MSHH-SXKD-2025 được mời thầu từ ngày 29/08/2025, thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (đợt 4-SXKD) các gói thầu sản xuất kinh doanh điện năm 2025 của Công ty Nhiệt điện Duyên Hải. Gói thầu sử dụng nguồn vốn sản xuất kinh doanh năm 2025 và có giá dự toán được duyệt là 5.922.112.819 đồng (theo Quyết định số 1297/QĐ-NĐDH ngày 15/8/2025).

Tại thời điểm đóng thầu ngày 12/09/2025, Báo cáo đánh giá E-HSDT (ngày 09/10/2025) ghi nhận chỉ có một nhà thầu nộp E-HSDT là Công ty TNHH Thương mại Vật tư Phúc Khang.

Tổ chuyên gia (thành lập theo Quyết định số 877/QĐ-NĐDH) đã tiến hành đánh giá E-HSDT của nhà thầu duy nhất tham gia. Theo báo cáo, E-HSDT của Công ty Phúc Khang được đánh giá "Đạt" về tính hợp lệ, "Đạt sau làm rõ" về năng lực và kinh nghiệm, và "Đạt sau làm rõ" về kỹ thuật.

Việc làm rõ E-HSDT tập trung vào hai nội dung chính. Về năng lực kinh nghiệm, nhà thầu kê khai một hợp đồng tương tự nhưng tài liệu kèm theo chưa đầy đủ. Sau khi Chủ đầu tư có văn bản yêu cầu làm rõ số 5687/ND DH-KHVT+KTAT, nhà thầu đã bổ sung bảng liệt kê chi tiết danh mục vật tư và bổ sung thêm một hợp đồng tương tự khác, được Tổ chuyên gia đánh giá đáp ứng yêu cầu.

Về kỹ thuật, nhà thầu chào hàng hóa tương đương cho các mục STT 31, 32, 33, 48 và chưa cung cấp đủ tài liệu kỹ thuật cho các mục STT 158, 308, 309, 312, 339, 341, 342, 365, 391. Sau yêu cầu làm rõ, nhà thầu đã bổ sung Bảng so sánh chi tiết tính tương đương và các tài liệu kỹ thuật, được Tổ chuyên gia kết luận "đáp ứng yêu cầu kỹ thuật sau làm rõ".

Ngày 24/10/2025, Tổ thẩm định đã có Báo cáo thẩm định KQLCNT. Căn cứ các báo cáo này, ngày 27/10/2025, ông Ngô Văn Sỹ, Giám đốc Công ty Nhiệt điện Duyên Hải, đã ký Quyết định số 1727/QĐ-NĐDH phê duyệt Công ty TNHH Thương mại Vật tư Phúc Khang trúng thầu.

Giá trúng thầu của Công ty Phúc Khang là 4.553.791.554 đồng, giảm 1.368.321.265 đồng so với giá dự toán, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 23,1%.

Năng lực nhà thầu và tính cạnh tranh trong đấu thầu

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Thương mại Vật tư Phúc Khang có trụ sở tại Quảng Ninh, người đại diện pháp luật là ông Ngô Văn Lập. Doanh nghiệp có lịch sử tham gia đấu thầu khá dày đặc. Dữ liệu ghi nhận nhà thầu này đã tham gia 1007 gói thầu, trúng 295 gói, với tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả tư cách liên danh) là 720.063.755.789 đồng.

Việc một gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia và trúng thầu (như gói 37MSHH-SXKD-2025) đặt ra những băn khoăn về tính cạnh tranh. Mặc dù tỷ lệ tiết kiệm 23,1% là con số tích cực, tuy nhiên, mục tiêu quan trọng nhất của đấu thầu rộng rãi là thu hút nhiều nhà thầu tham gia để tạo ra sự cạnh tranh thực sự, từ đó tối ưu hóa hiệu quả kinh tế.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh, Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long, cho rằng: "Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP được ban hành nhằm tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ đạo. Việc áp dụng đấu thầu qua mạng là bắt buộc để giảm thiểu can thiệp chủ quan, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tiếp cận thông tin gói thầu. Tuy nhiên, nếu kết quả mời thầu rộng rãi mà chỉ có một nhà thầu tham dự, dù quy trình không sai, thì mục tiêu về tăng cường cạnh tranh có thể chưa đạt được ở mức tối đa".

Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ, việc đánh giá E-HSDT cần đảm bảo tính khách quan, đặc biệt trong các trường hợp nhà thầu chào hàng hóa tương đương hoặc cần làm rõ năng lực. "Tổ chuyên gia và Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình, đảm bảo nhà thầu trúng thầu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của E-HSMT. Việc làm rõ E-HSDT là cần thiết để đánh giá đúng bản chất hồ sơ, nhưng phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc không làm thay đổi bản chất E-HSDT đã nộp, nhất là các nội dung cơ bản như giá chào hay các tiêu chuẩn kỹ thuật cốt lõi", ông Vũ phân tích.

Hoạt động đấu thầu của Công ty TNHH Thương mại Vật tư Phúc Khang, đặc biệt là tần suất tham gia tại các chủ đầu tư ngành điện, sẽ được chúng tôi tiếp tục phản ánh trong các kỳ sau.