Gói thầu 3,8 tỷ tại P. Tân Đông Hiệp (TP.HCM): Lộ diện nhà thầu duy nhất

Bên mời thầu UBND phường Tân Đông Hiệp (TP HCM) hiện đang trong quá trình xét thầu Gói thầu Xây dựng (Mã TBMT IB2500430083). Gói thầu thuộc dự án "Cải tạo hệ thống thoát nước, nâng cấp mặt đường các tuyến đường thuộc khu phố Tân Phước".

Gói thầu này sử dụng nguồn vốn ngân sách TP HCM, được tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Giá gói thầu được phê duyệt là 3.840.643.061 đồng.

Vào lúc 16 giờ 15 phút ngày 16/10/2025, Bên mời thầu đã tiến hành mở thầu. Biên bản mở thầu ghi nhận chỉ có một nhà thầu duy nhất tham dự.

Một nhà thầu duy nhất và tỷ lệ tiết kiệm 3%

Theo biên bản mở thầu, đơn vị duy nhất nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) là Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tổng hợp Thái Bình Dương (MST: 3702445887). Doanh nghiệp này có địa chỉ trụ sở tại D2, Đường Số 1, Khu Nhà Ở Huỳnh Văn Nghệ, Phường Phú Lợi, TP HCM.

Giá dự thầu của Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tổng hợp Thái Bình Dương là 3.724.041.860 đồng, không đề xuất giảm giá.

So với giá gói thầu là 3.840.643.061 đồng, giá dự thầu của nhà thầu duy nhất thấp hơn 116.601.201 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm sơ bộ (chỉ xét về giá) đạt khoảng 3,036%.

Gói thầu hiện đang trong giai đoạn xét thầu. Nếu nhà thầu duy nhất này vượt qua bước đánh giá kỹ thuật, cơ hội trúng thầu là rất cao.

Dự án được phê duyệt tại Bình Dương, mời thầu tại TP HCM

Một bối cảnh pháp lý đáng chú ý của gói thầu này là sự thay đổi về đơn vị hành chính. Ban đầu, dự án "Cải tạo hệ thống thoát nước, nâng cấp mặt đường các tuyến đường thuộc khu phố Tân Phước" được UBND thành phố Dĩ An (tỉnh Bình Dương) phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật tại Quyết định số 2990/QĐ-UBND ngày 26/06/2025. Tại thời điểm này, Chủ đầu tư dự án là UBND phường Tân Bình (thuộc TP. Dĩ An, tỉnh Bình Dương) và nguồn vốn dự kiến là ngân sách thành phố Dĩ An.

Tuy nhiên, ngày 16/06/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 1685/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của TP HMC (mới), có hiệu lực từ 01/07/2025.

Theo Khoản 81, Điều 1 của Nghị quyết này, toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của phường Tân Bình (thuộc TP. Dĩ An cũ) được sáp nhập vào phường Tân Đông Hiệp (thuộc TP HCM mới).

Do sự điều chỉnh này, các thủ tục đấu thầu sau đó được thực hiện bởi đơn vị hành chính mới. Ngày 23/09/2025, UBND phường Tân Đông Hiệp (nay thuộc TP HCM) đã ban hành Quyết định số 502/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Nguồn vốn gói thầu cũng được cập nhật thành "Ngân sách TP HCM".

Ngày 07/10/2025, Chủ tịch UBND phường Tân Đông Hiệp Nguyễn Thanh Huy đã ký Quyết định số 727/QĐ-UBND phê duyệt E-HSMT gói thầu Xây dựng này.

Năng lực nhà thầu Thái Bình Dương: Đã trúng 25/30 gói thầu

Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tổng hợp Thái Bình Dương, do ông Nguyễn Việt Trường làm Giám đốc, là một doanh nghiệp có lịch sử hoạt động đấu thầu tương đối dày dặn.

Theo dữ liệu thống kê, tính đến ngày 17/10/2025, nhà thầu này đã tham gia 30 gói thầu, trong đó trúng 25 gói, trượt 3 gói và 2 gói đang chờ kết quả (bao gồm gói thầu đang phân tích).

Tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập của doanh nghiệp này được ghi nhận là 32.192.388.858 đồng. Địa bàn hoạt động chủ yếu của nhà thầu là tại Bình Dương (trước sáp nhập) và TP HCM (sau sáp nhập).

Riêng trong năm 2025, Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tổng hợp Thái Bình Dương tham gia 3 gói thầu. Trong đó, công ty đã trúng 1 gói là "Thi công xây lắp" trị giá 1.896.636.598 đồng, (phê duyệt ngày 08/04/2025).

Hai gói thầu còn lại đang "chưa có kết quả" chính là 2 gói thầu do Ủy ban nhân dân phường Tân Bình (nay là Tân Đông Hiệp) mời thầu, cùng mở thầu ngày 16/10/2025.

Những số liệu đáng chú ý về đơn vị tư vấn

Quá trình lựa chọn nhà thầu của gói thầu IB2500430083 có sự tham gia của nhiều đơn vị tư vấn. Trong đó, Quyết định số 727/QĐ-UBND ngày 07/10/2025 của UBND phường Tân Đông Hiệp xác định:

• Đơn vị Tư vấn lập E-HSMT và Đánh giá E-HSDT: Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC.
• Đơn vị Tư vấn thẩm định E-HSMT và Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu: Công ty TNHH Hưng Minh Khôi.
• Đơn vị Tư vấn quản lý dự án: Công ty TNHH Xây dựng Phúc Nguyễn.

Dữ liệu về lịch sử đấu thầu của nhà thầu duy nhất (Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tổng hợp Thái Bình Dương) cho thấy một mối quan hệ đáng chú ý với đơn vị tư vấn lập HSMT gói thầu này (Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC).

Cụ thể, khi Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC đóng vai trò là Bên mời thầu, Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tổng hợp Thái Bình Dương đã tham gia 9 gói thầu do AIC mời. Kết quả, nhà thầu Thái Bình Dương đã trúng cả 9 gói, đạt tỷ lệ thắng thầu 100% khi tham gia các gói thầu của AIC. Tổng giá trị trúng thầu từ bên mời thầu AIC là 65.071.966.408 đồng.

Đảm bảo cạnh tranh và trách nhiệm giải trình

Bối cảnh hoạt động đấu thầu đang có nhiều thay đổi sau khi Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 , Nghị định 214/2025/NĐ-CP và đặc biệt là Thông tư 79/2025/TT-BTC (thay thế Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT ) được ban hành. Các quy định mới tập trung siết chặt tính minh bạch, hiệu quả kinh tế và tăng cường trách nhiệm giải trình.

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang nhận định: "Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn, đặc biệt là Thông tư 79/2025/TT-BTC, đã đặt ra yêu cầu cao hơn về tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Việc quy định rõ trách nhiệm đăng tải thông tin, phát hành HSMT thuộc về Chủ đầu tư, thay vì bên mời thầu (tư vấn), là một bước tiến quan trọng để đảm bảo Chủ đầu tư chịu trách nhiệm cao nhất trong việc lựa chọn nhà thầu, tránh tình trạng 'đá bóng trách nhiệm'. Mục tiêu cuối cùng là hiệu quả kinh tế và sự công bằng."

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh) cho rằng: "Một trong những trụ cột của Luật Đấu thầu là đảm bảo cạnh tranh. Khi một gói thầu, dù mời thầu rộng rãi, chỉ có một nhà thầu tham dự, điều này không vi phạm quy định nhưng vẫn đặt ra câu hỏi về tính cạnh tranh thực sự. Các cơ quan quản lý cần xem xét liệu HSMT có vô tình tạo ra rào cản nào không. Hơn nữa, việc bắt buộc ký hợp đồng điện tử đối với các gói thầu thanh toán qua Kho bạc Nhà nước theo Thông tư 79/2025/TT-BTC là cơ chế kiểm soát hậu kiểm rất tốt, giúp giám sát dòng tiền và thực thi hợp đồng chặt chẽ hơn, đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn ngân sách."

Hiện tại, gói thầu Xây dựng (IB2500430083) đang trong giai đoạn xét thầu. Dư luận mong chờ kết quả đánh giá HSDT từ Ủy ban nhân dân phường Tân Đông Hiệp và các đơn vị tư vấn liên quan, đảm bảo một quy trình lựa chọn nhà thầu khách quan, minh bạch, tuân thủ nghiêm ngặt tinh thần của Luật Đấu thầu.