Gói thầu 13 tỷ ở Cần Thơ: Vì sao Bình Nguyên Xanh là nhà thầu duy nhất "về đích"?

Sở Xây dựng thành phố Cần Thơ vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu xây lắp thuộc dự án sửa chữa đường tỉnh 919. Theo đó, Công ty TNHH Xây dựng Bình Nguyên Xanh đã trúng thầu với giá hơn 12,5 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm khoảng 3,6%. Đáng chú ý, cả 4 nhà thầu còn lại tham gia gói thầu này đều không đáp ứng yêu cầu.

Loạt nhà thầu bị loại vì nhiều lý do

Ngày 07/10/2025, ông Mai Văn Tân, Giám đốc Sở Xây dựng thành phố Cần Thơ, đã ký Quyết định số 341/QĐ-SXD phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu xây lắp (Bao gồm chi phí xây dựng và chi phí điều tiết đảm bảo ATGT) thuộc dự án Sửa chữa mặt đường, thay khe co giãn, nâng và sơn hộ lan mềm một số cầu trên Đường tỉnh 919 (đoạn qua địa bàn huyện Thới Lai).

Gói thầu này có giá là 13.012.094.319 đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố (từ nguồn sự nghiệp giao thông năm 2025), được đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Công ty TNHH Xây dựng Bình Nguyên Xanh (MST: 1801598175 ) đã trúng thầu với giá 12.543.057.733 đồng, thấp hơn giá gói thầu khoảng 469 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 3,6%. Thời gian thực hiện hợp đồng là 30 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 289-BC/2025/CA ngày 23/09/2025 của đơn vị tư vấn đấu thầu (Công ty TNHH Tư vấn Đấu thầu Cát An) và Quyết định 341/QĐ-SXD, có 5 nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu. Tuy nhiên, chỉ duy nhất Công ty TNHH Xây dựng Bình Nguyên Xanh được đánh giá là đáp ứng yêu cầu. Bốn nhà thầu còn lại bị loại vì các lý do khác nhau:

Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Xây dựng Phong Mỹ (MST: 1702008410): Bị loại ngay từ vòng đánh giá tính hợp lệ do bảo đảm dự thầu không hợp lệ. Cụ thể, báo cáo đánh giá nêu rõ bảo lãnh dự thầu của nhà thầu này ghi sai tên đơn vị thụ hưởng (là Công ty TNHH MTV Tư vấn Xây dựng Cao Huỳnh Phát thay vì Sở Xây dựng TP Cần Thơ), giá trị bảo đảm (100 triệu đồng) thấp hơn yêu cầu (190 triệu đồng), và thời gian hiệu lực cũng không đáp ứng (150 ngày kể từ 23/01/2025, ngắn hơn yêu cầu 120 ngày kể từ ngày đóng thầu 11/08/2025).

Công ty CP Xây dựng Phúc Hậu (MST: 2000379127): Không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Báo cáo đánh giá chỉ ra nhiều vấn đề như: Nhân sự chủ chốt (chỉ huy trưởng, cán bộ kỹ thuật phần đường, cán bộ trắc đạc) không chứng minh được kinh nghiệm tại công trình có hạng mục tương tự (khe co giãn, hộ lan) hoặc thiếu quyết định thành lập ban chỉ huy công trình; cán bộ phụ trách quản lý khối lượng và cán bộ phụ trách an toàn lao động được kê khai nhưng tài liệu xác nhận lại cho thấy họ giữ vị trí cán bộ kỹ thuật, không đúng vai trò yêu cầu. Bên cạnh đó, thiết bị thi công chủ yếu cũng không đạt yêu cầu (kê khai sai loại máy lu, máy rải bê tông nhựa; máy ủi có công suất 39CV thấp hơn yêu cầu 110CV). Dù đã được yêu cầu làm rõ, nhà thầu vẫn không đáp ứng.

Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đất Việt (MST: 1700867738): Cũng không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Báo cáo đánh giá nêu: 03 hợp đồng tương tự nhà thầu cung cấp đều không có hạng mục thi công khe co giãn và hộ lan theo yêu cầu E-HSMT; Nhà thầu không cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh cho nhân sự chủ chốt; về thiết bị, nhà thầu kê khai thiếu số lượng máy lu bánh lốp (chỉ huy động 1/2 chiếc yêu cầu) và không cung cấp tài liệu chứng minh sở hữu/huy động đối với máy lu rung, máy rải cấp phối đá dăm . Nhà thầu này cũng không phản hồi yêu cầu làm rõ của chủ đầu tư.

Công ty TNHH Xây dựng Thái Bình Miền Tây (MST: 1801190315): Nhà thầu này được đánh giá đáp ứng các yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật. Tuy nhiên, giá dự thầu sau hiệu chỉnh, giảm giá là 12.752.529.473 đồng, cao hơn giá của Công ty Bình Nguyên Xanh, do đó bị xếp hạng thứ 2 và không trúng thầu.

Năng lực nhà thầu Bình Nguyên Xanh ra sao?

Công ty TNHH Xây dựng Bình Nguyên Xanh có địa chỉ tại phường Bình Thủy, TP Cần Thơ, do ông Trần Khương Duy làm Giám đốc. Doanh nghiệp này được thành lập vào tháng 4/2018, hoạt động chính trong lĩnh vực xây lắp và tư vấn, được phân loại là doanh nghiệp nhỏ.

Theo dữ liệu trên Mạng đấu thầu quốc gia được trích xuất (tính đến 18/10/2025), Bình Nguyên Xanh đã tham gia tổng cộng 71 gói thầu, trúng 22 gói, trượt 47 gói, 2 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị các gói đã trúng (bao gồm cả vai trò liên danh) là hơn 107 tỷ đồng. Nếu chỉ tính vai trò độc lập, tổng giá trị trúng thầu là hơn 96,6 tỷ đồng. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 97,32%, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm trung bình chỉ khoảng 2,68%.

Riêng trong năm 2025 (tính đến thời điểm dữ liệu), công ty này đã tham gia 13 gói thầu, trúng 4 gói (tổng giá trị gần 20,2 tỷ đồng), trượt 8 gói và 1 gói chưa có kết quả. Đáng chú ý, cả 2 gói thầu do Sở Xây dựng TP Cần Thơ mời thầu mà Bình Nguyên Xanh tham gia trong năm 2025 đều trúng.

Việc Công ty Bình Nguyên Xanh là nhà thầu duy nhất đáp ứng yêu cầu trong gói thầu hơn 12,5 tỷ đồng tại Sở Xây dựng TP Cần Thơ, trong khi 4 nhà thầu còn lại bị loại với các lý do liên quan đến năng lực, kinh nghiệm hoặc tính hợp lệ của hồ sơ, cùng với tỷ lệ tiết kiệm 3,6%, đang đặt ra một số câu hỏi.

Phải chăng yêu cầu của hồ sơ mời thầu quá cao hoặc quá đặc thù khiến nhiều nhà thầu không thể đáp ứng? Hay năng lực thực sự của các nhà thầu tham gia chưa tương xứng? Việc một doanh nghiệp nhỏ liên tiếp trúng các gói thầu giá trị lớn, đặc biệt tại một số chủ đầu tư nhất định, có phản ánh đúng năng lực và tính cạnh tranh thực tế hay không?

Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025) và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC đều nhấn mạnh các nguyên tắc về cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu. Việc hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện hạn chế cạnh tranh hoặc tạo lợi thế cho một số nhà thầu cũng là một yêu cầu quan trọng.

Kết quả của gói thầu này, với việc nhiều nhà thầu bị loại và tỷ lệ tiết kiệm 3,6%, cần được xem xét, rà soát để đảm bảo công tác đấu thầu tại Sở Xây dựng TP Cần Thơ nói riêng và trên địa bàn nói chung tuân thủ đúng các quy định pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, tránh lãng phí ngân sách nhà nước.