Đồng Nai: Xây dựng nhà xưởng trên đất nông nghiệp có được hạ trạm biến áp?

Xây dựng nhà xưởng trên đất nông nghiệp?

Mới đây, người dân phường Bảo Vinh, thành phố Long Khánh (tỉnh Đồng Nai) đã phản ánh về việc Công ty TNHH XNK Thanh Trung, xây dựng và hoạt động trái phép nhà xưởng chế biến sầu riêng trên đất nông nghiệp, tại Thửa đất số 15, Tờ bản đồ số 2, khu phố Suối Chồn, phường Bảo Vinh, thành phố Long Khánh (tỉnh Đồng Nai), nhưng đến nay, vẫn chưa được xử lý dứt điểm, khiến dư luận bức xúc.

Cũng theo phản ảnh của người dân, tháng 2/2023, Công ty TNHH XNK Thanh Trung xây dựng nhà xưởng và nhà văn phòng (diện tích hàng nghìn mét vuông) trên đất nông nghiệp, tại Thửa 15, Tờ bản đồ số 2, thuộc khu phố Suối Chồn, phường bảo Vinh, thành phố Long Khánh (tỉnh Đồng Nai).Đến nay, việc xây dựng đã hoàn tất và đi vào sử dụng. Toàn bộ thửa đất này là đất trồng cây lâu năm, do bà Võ Thị Trúc Thanh là chủ sử dụng, đồng thời cũng là người đại diện theo pháp luật của công ty.

Dư luận thắc mắc: Việc xây dựng nhà xưởng không phù hợp với mục đích sử dụng đất, cũng như quy hoạch sử dụng đất theo quy định của pháp luật; nhưng vì sao không có sự vào cuộc kiểm tra và xử lý vi phạm (nếu có) của cơ quan có thẩm quyền?

Theo người dân, không chỉ xây dựng trái phép nhà xưởng, Công ty TNHH XNK Thanh Trung còn sử dụng điện qua hệ thống điện kế 3 pha hạ thế, ký kết hợp đồng với cơ quan điện lực?

Đến nay, Công ty TNHH XNK Thanh Trung đề nghị được hạ trạm biến áp lưu động tạm thời, đặt trong thửa đất nông nghiệp để phục vụ hoạt động - là trái quy định pháp luật, dễ xảy ra nguy cơ cháy nổ?

Nếu doanh nghiệp nào cũng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, rồi xin hạ trạm điện, sử dụng nước, không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất - sẽ làm phá vỡ quy hoạch và thiếu sự công bằng giữa các chủ sử dụng đất trong cùng khu vực.

Từ phản ảnh của người dân, qua tìm hiểu, phongs viên (PV) nhận thấy, Công ty TNHH XNK Thanh Trung đã xây dựng xong nhà xưởng và nhà văn phòng trên diện tích khoảng 5.000 m2, tại Thửa đất số 15, Tờ bản đồ số 2, thuộc khu Chồn, phường Bảo Vinh, thành phố Long Khánh (tỉnh Đồng Nai), do bà Võ Thị Trúc Thanh là chủ sử dụng (cũng là người đại diện theo pháp luật của công ty) để sản xuất chế biến sầu riêng.

Được biết, thửa đất này có diện tích 14.915,40 m2, thuộc loại đất trồng cây lâu năm, nằm trong quy hoạch đất ở đô thị 14.323,6 m2; đất giao thông 591,8 m2, chưa được chuyển mục đích sử dụng đất sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp theo quy định. Mặc dù, nhà xưởng được xây dựng trên đất nông nghiệp, nhưng Công ty TNHH XNK Thanh Trung đã kéo điện, sử dụng điện thông qua hệ thống điện kế 3 pha hạ thế tại thửa đất (?!).

Có được hạ trạm điện, sử dụng nước?

Để làm rõ việc “xây dựng nhà xưởng chế biến trái cây trái phép trên đất nông nghiệp, có được hạ áp điện hay không?”, chúng tôi đã liên hệ với Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai và UBND phường Bảo Vinh; song, đến nay vẫn chưa có câu trả lời…

Dưới đây, xin trích đăng nội dung tại Văn bản Số 5.400/SCT-KT&NL “Về việc tham mưu, đề xuất, xử lý - kiến nghị hạ trạm biến áp lưu động tạm thời của Công ty TNHH XNK Trúc Thanh Trung”.“…

3. Quan điểm của các cơ quan, đơn vị “về việc hạ trạm biến áp lưu động tạm thời tại Công ty TNHH XNK Trúc Thanh Trung” (Tuy nhiên, khi PV trực tiếp có mặt tại trụ sở và ghi nhận tên đơn vị: Công ty TNHH XNK Thanh Trung).

a/Ý kiến của Phòng Quản lý đô thị Long Khánh (theo ủy quyền của UBND thành phố Long Khánh): Công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp theo Văn bản số 04/TTr ngày 5/1/2023 của Sở Xây dựng, cho nên đề nghị không cấp điện đối với trường hợp này.

b/Ý kiến của Điện lực Long Khánh: Theo ý kiến của Phòng Quản lý đô thị thành phố Long Khánh, trường hợp này, công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, cho nên đề nghị không được cấp điện.

c/Ý kiến của UBND phường Bảo Vinh:

UBND phường đã phối hợp với Phòng Quản lý đô thị thành phố Long Khánh, lập Biên bản kiểm tra hiện trạng, đã báo cáo UBND thành phố Long Khánh về việc xây dựng nhà kho của Công ty TNHH XNK Trúc Thanh Trung.

d/Ý kiến của Sở Công Thương:

Theo quy định các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng tại điểm c, khoản 2, Điều 89 - Luật Xây dựng 2020, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30, Điều 1 - Luật số 62/2020/QH14: “c/ Công trình xây dựng tạm theo quy định tại Điều 131 của Luật”; đồng thời, tại Điều 131 - Luật Xây dựng 2014 quy định:

“Điều 131. Xây dựng công trình tạm:

1. Công trình xây dựng tạm là công trình được xây dựng có thời hạn phục vụ các mục đích sau:

a) Thi công xây dựng công trình chính;

b) Sử dụng cho việc tổ chức các sự kiện, hoặc hoạt động khác trong thời gian quy định tại khoản 2, điều này.

2. Đối với công trình quy định tại điểm b, khoản 1 điều này, phải được UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp huyện chấp thuận về địa điểm, quy mô xây dựng công trình và thời gian tồn tại của công trình tạm”.

Như vậy, để có cơ sở đóng điện, nghiệm thu đối với trạm biến áp lưu động tạm thời nói trên, thì công trình tạm thời này, cần phải được UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp huyện chấp thuận về địa điểm, quy mô xây dựng công trình và thời gian tồn tại của công trình tạm…

Nói về việc Công ty TNHH XNK Thanh Trung xin hạ trạm biến áp tạm thời, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP. HCM) bày tỏ quan điểm:

“Hành vi xây dựng nhà văn phòng, nhà xưởng trên đất trồng cây lâu năm, tại Thửa số 15, Tờ bản đồ số 2, khu Chồn, phường Bảo Vinh, thành phố Long Khánh (tỉnh Đồng Nai) của Công ty TNHH XNK Thanh Trung là không đúng nguyên tắc sử dụng đất (theo khoản 1, Điều 6 - Luật Đất đai 2013) và thuộc trường hợp bị nghiêm cấm theo quy định tại khoản 3, Điều 12 - Luật Đấu đai 2013.

Việc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất phi nông nghiệp (đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp) để xây dựng nhà văn phòng, xưởng hoạt động trái phép, khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, thì có thể bị phạt tiền từ 6.000.000 - 400.000.000 đồng, tùy vào diện tích chuyển mục đích trái phép (do thuộc khu vực đô thị); buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được, do thực hiện hành vi vi phạm theo quy định tại khoản 3, điểm a, điểm c, khoản 4, Điều 11 - Nghị định 91/2019/NĐ-CP.

 Ngoài ra, việc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 228 - Bộ luật Hình sự về tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai, nếu đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này, hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.

Theo đó, các công trình xây của Công ty TNHH XNK Thanh Trung trên thửa đất này, không chỉ vi phạm quy định về đất đai, xây dựng, gây phá vỡ quy hoạch của địa phương, mà còn làm ô nhiễm môi trường, phòng cháy chữa cháy không được đảm bảo. Do đó, việc cấp điện cho các công trình nhà văn phòng, nhà xưởng xây dựng không phép trên đất nông nghiệp là không phù hợp”.