Đồng Nai: Trong 1 ngày, doanh nghiệp Sonadezi trúng 2 gói thầu trị giá lớn

 “Một mình một ngựa” tham dự 2 gói thầu lớn

Theo Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, ngày 6/11/2023, UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu số 2738/QĐ-UBND.

Ngày 14/11/2023, Phòng TN&MT TP. Biên Hòa (Đồng Nai) công bố Kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu thực hiện xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt, trên địa bàn TP. Biên Hòa năm 2023, do Phòng TN&MT TP. Biên Hòa làm chủ đầu tư; Công ty TNHH Thương mại xây dựng DC là bên mời thầu.

Với tên dự toán mua sắm “Danh mục thực hiện công tác xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt - trên địa bàn TP. Biên Hòa năm 2023” - do Phòng TN&MT TP. Biên Hòa làm chủ Đầu tư, Dự toán được đầu tư 85,221 tỷ đồng; nguồn vốn thực hiện dự án được trích từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường năm 2023 (đã giao dự toán cho Phòng TN&MT TP. Biên Hòa).

Theo Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã công bố, dự toán có 2 gói thầu liên kết, gồm:

Gói thầu số 1: Công tác xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt, trên địa bàn TP. Biên Hòa năm 2023, từ điểm tiếp rác Trảng Dài về Khu xử lý chất thải Quang Trung, huyện Thống Nhất, cự ly 47,6 km, vận chuyển bằng xe ép rác >= 10 tấn

Gói thầu số 2: Công tác xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt, trên địa bàn TP. Biên Hòa năm 2023, từ các điểm tiếp rác khác (trừ điểm tiếp rác Trảng Dài) về Khu xử lý chất thải Vĩnh Tân, huyện Vĩnh Cửu, cự ly trung bình 33,6 km, vận chuyển bằng xe ép rác >= 10 tấn.

Công ty TNHH Thương mại xây dựng DC đã tổ chức mời thầu cả 2 gói thầu nêu trên theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức 'Một giai đoạn hai túi hồ sơ'. Theo ghi nhận từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chỉ duy nhất Công ty CP Môi trường Sonadezi dự thầu.

Theo đó, Gói thầu số 1: Công tác xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt, trên địa bàn TP. Biên Hòa năm 2023, từ điểm tiếp rác Trảng Dài về Khu xử lý chất thải Quang Trung, huyện Thống Nhất, cự ly 47,6 km, vận chuyển bằng xe ép rác >= 10 tấn, có giá 46,522 tỷ đồng; Công ty CP Môi trường Sonadezi trúng thầu với giá 46,466 tỷ đồng (tiết kiệm 56,568 triệu đồng so giá gói thầu, tương đương 0,12%), thực hiện trong 73 ngày; ký hợp đồng ngày 21/11/2023;

Gói thầu số 2: Công tác xúc, vận chuyển rác thải sinh hoạt, trên địa bàn TP. Biên Hòa năm 2023, từ các điểm tiếp rác khác (trừ điểm tiếp rác Trảng Dài) về Khu xử lý chất thải Vĩnh Tân, huyện Vĩnh Cửu, cự ly trung bình 33,6 (km), vận chuyển bằng xe ép rác >= 10 tấn, có giá 38,698 tỷ đồng, duy nhất Công ty CP Môi trường Sonadezi dự thầu và trúng với giá 38,631 tỷ đồng (tiết kiệm 66,915 triệu đồng, tương đương 0,17% so với giá gói thầu), thực hiện 73 ngày; ký hợp đồng ngày 21/12/2023.

Năng lực nhà thầu ra sao?

Công ty CP Môi trường Sonadezi (địa chỉ tại TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai), thành lập năm 2008; người đại diện pháp luật là bà Quách Ngọc Bửu. Công ty có mã chứng khoán SZC sàn giao dịch UPCOM.

Từ tháng 8/2016 đến nay, nhà thầu này được ghi nhận đã tham gia 92 gói thầu, trong đó trúng 79 gói, trượt 4 gói, 5 gói chưa có kết quả, 4 gói đã bị hủy. Tổng giá trị trúng thầu hơn 1.974 tỷ đồng (trong đó hơn 919 triệu đồng là các gói chỉ định thầu); tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập hơn 1.069 tỷ đồng, với vai trò liên danh hơn 904,755 tỷ đồng; tỷ lệ chào giá thấp nhất khi tham gia dự thầu khoảng 82.98%; tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so giá dự toán khoảng 96,04%.

Công ty CP Môi trường Sonadezi có quan hệ với 29 bên mời thầu; từng “đấu” với 11 nhà thầu/16 gói thầu, thắng 10 gói, thua 4 gói, 1 gói chưa có kết quả; đã từng liên danh với 5 nhà thầu, thắng 12/13 gói thầu.

2023 có thể coi là 1 năm thành công đối với DN này, khi tham gia 17 gói thầu, chỉ trượt 3 gói.

Mới nhất (tháng 1/2024), nhà thầu này trúng gói cung cấp dịch vụ chăm sóc vườn hoa cây cảnh trụ sở Tỉnh ủy năm 2024 với giá gần 500 triệu đồng; tháng 12/2023, được ghi nhận trúng 3 gói thầu; ngoài 2 gói vận chuyển rác sinh hoạt được công bố trúng cùng 1 ngày nêu trên, còn trúng gói dịch vụ vận chuyển và xử lý chất thải thông thường, tại Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai, trị giá gần 1,4 tỷ đồng.

Hiện nay, Công ty CP Môi trường Sonadezi đang thực hiện Gói thầu số 2: Xử lý rác sinh hoạt của TP. Biên Hòa, từ điểm sang tiếp rác khác trên địa bàn thành phố (trừ điểm sang tiếp rác Trảng Dài) bằng phương pháp sản xuất mùn hữu cơ (compost) đảm bảo tỷ lệ chôn lấp dưới 15%, trên địa bàn TP. Biên Hòa năm 2023, trị giá gần 70 tỷ đồng; thực hiện dịch vụ thu gom, vân chuyển và xử lý chất thải y tế thông thường năm 2023 của Bệnh viện Nhi đồng Đồng Nai, trị giá hơn 1,270 tỷ đồng; thực hiện dịch vụ công ích trên địa bàn thành phố năm 2023, Gói thầu số 2, trị giá hơn 44,373 tỷ đồng; thực hiện dịch vụ công ích trên địa bàn thành phố năm 2023, Gói thầu số 1, trị giá hơn 154 tỷ đồng...

Công ty CP Môi trường Sonadezi là khách hàng của một số bên mời thầu, như:

Công ty TNHH Tư vấn đầu tư T&H, khi tham gia và trúng 16/18 gói thầu, tổng trị giá hơn 165 tỷ đồng;

Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và thiết bị Minh Long (trúng 8/12 gói thầu, tổng trị giá 2,841 tỷ đồng);

Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Rạng Đông tham gia và trúng 11/11 gói thầu, tổng trị giá hơn 1.038 tỷ đồng;

Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Gia An Phát tham gia và trúng 7/8 gói thầu, tổng trị giá hơn 100 tỷ đồng...

Dấu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế

Theo Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Trà Vinh):

“Công ty CP Môi trường Sonadezi là nhà thầu thường xuyên thực hiện các gói thầu liên quan tới dịch vụ công ích, thu gom vận chuyển rác thải.

Mặc dù các gói thầu được áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng và đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và NĐ 63/2014/NĐ-CP; tuy nhiên, xét về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế, rõ ràng là dấu hỏi lớn khi mà, gói thầu giá trị lớn - lại chỉ duy nhất một nhà thầu tham gia và trúng.

Tại khoản 12, Điều 4 - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định:

“Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng, cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp;

Lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”...”…