Đấu thầu tại ĐH An Giang: Giá thấp có giúp "kẻ lạ" vượt "người quen"?

Gói thầu “Thi công Cải tạo, nâng cấp nhà lưới, nhà kính và hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp của Trường Đại học An Giang năm 2025”, với giá trị 10.249.680.895 đồng, đang trong giai đoạn xét thầu với sự tham gia của hai nhà thầu. Biên bản mở thầu ngày 12/10/2025 đã hé lộ những con số đầy kịch tính, đặt ra nhiều câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trong công tác lựa chọn nhà thầu tại đây.

Giá chào cạnh tranh, cơ hội có nghiêng về nhà thầu bỏ giá thấp?

Theo biên bản mở thầu của gói thầu có mã thông báo mời thầu IB2500436233, hai đơn vị đã nộp hồ sơ dự thầu với những con số chênh lệch đáng chú ý.

Cụ thể, Công ty TNHH Dịch vụ Kỹ thuật Hiệp Thành (MSDN: 1800710963) đưa ra mức giá dự thầu là 9.890.520.256 đồng, không áp dụng giảm giá. Mức giá này thấp hơn giá gói thầu khoảng 359 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt 3,5%.

Trong khi đó, Liên danh do Công ty TNHH Hoàng Việt Thắng (MSDN: 1702003194) đứng đầu lại có một chiến lược giá khác biệt. Giá dự thầu ban đầu là 10.250.999.816 đồng, cao hơn giá gói thầu. Tuy nhiên, nhà thầu này đã áp dụng tỷ lệ giảm giá 8,6%, đưa giá dự thầu sau giảm giá xuống còn 9.369.413.831,824 đồng. So với giá gói thầu, mức giá cuối cùng của Liên danh Hoàng Việt Thắng thấp hơn khoảng 880 triệu đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 8,6%.

Như vậy, nếu chỉ xét trên yếu tố giá thấp nhất, Liên danh do Công ty TNHH Hoàng Việt Thắng đang có lợi thế rõ rệt khi bỏ giá thấp hơn đối thủ khoảng 521 triệu đồng. Điều này đặt ra một câu hỏi lớn: Liệu yếu tố giá cạnh tranh có trở thành tiêu chí quyết định trong cuộc đua này, phản ánh đúng tinh thần về hiệu quả kinh tế mà Luật Đấu thầu hướng tới?

Năng lực nhà thầu: "Người quen" liệu có chiếm ưu thế?

Bên cạnh yếu tố giá, năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu là một khía cạnh quan trọng cần được xem xét đa chiều. Dữ liệu cho thấy một bức tranh tương phản thú vị giữa hai ứng viên.

Công ty TNHH Dịch vụ Kỹ thuật Hiệp Thành, do ông Huỳnh Hiệp Thành làm giám đốc, có địa chỉ tại Cần Thơ, có thể được xem là một "gương mặt thân quen" tại Trường Đại học An Giang. Lịch sử đấu thầu cho thấy, doanh nghiệp này đã tham gia 5 gói thầu do Trường Đại học An Giang mời thầu và đã trúng đến 4 gói. Các gói thầu đã trúng được công bố vào các ngày 28/08/2025, 20/11/2024 và hai gói trong ngày 30/01/2023.

Tuy nhiên, xét riêng trong năm 2025, năng lực của Công ty TNHH Dịch vụ Kỹ thuật Hiệp Thành dường như chưa thực sự ổn định. Doanh nghiệp đã tham gia 12 gói thầu nhưng chỉ trúng 2, trượt đến 9 gói, tỷ lệ trúng trên tổng số gói đã có kết quả chỉ đạt khoảng 18,2%. Sự sụt giảm về tỷ lệ trúng thầu này có thể đặt ra những nghi vấn về năng lực cạnh tranh của nhà thầu ở thời điểm hiện tại.

Ở chiều ngược lại, Công ty TNHH Hoàng Việt Thắng, do ông Lê Văn Nhạc làm giám đốc , có địa chỉ sau sáp nhập tại tỉnh An Giang , lại là một "nhân tố mới" tại Trường Đại học An Giang khi đây là lần đầu tiên doanh nghiệp này tham gia đấu thầu tại đây. Dù vậy, năng lực của nhà thầu này trong năm 2025 lại tỏ ra khá ấn tượng. Công ty TNHH Hoàng Việt Thắng đã tham gia 15 gói thầu, trong đó đã trúng 6/9 gói đã có kết quả, đạt tỷ lệ trúng thầu lên đến 66,7%. Điều này cho thấy một phong độ và năng lực cạnh tranh rất tốt của nhà thầu trong giai đoạn gần đây.

Cuộc đối đầu giữa một bên là "đối tác quen thuộc" với tỷ lệ trúng thầu năm 2025 không cao, và một bên là "nhân tố mới" với năng lực ấn tượng và mức giá chào cạnh tranh hơn, đang đặt công tác xét thầu của Trường Đại học An Giang trước một bài toán cần sự minh bạch và khách quan tuyệt đối.

Cạnh tranh, công bằng, minh bạch – Góc nhìn từ các chuyên gia

Dưới góc độ pháp lý, các chuyên gia nhấn mạnh rằng công tác đấu thầu phải luôn đặt các nguyên tắc cơ bản của Luật Đấu thầu lên hàng đầu.

Chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang chia sẻ: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, cùng các luật sửa đổi, bổ sung sau này như Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15, đã liên tục hoàn thiện hành lang pháp lý để đảm bảo một môi trường đấu thầu thực sự cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Điều 6 của Luật quy định rất chặt chẽ về việc bảo đảm cạnh tranh, tránh tình trạng các nhà thầu có liên quan hoặc chủ đầu tư ưu ái cho một bên nào đó."

Đồng quan điểm, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ - Đoàn Luật sư TP.HCM cho biết: "Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC đã chi tiết hóa các quy trình, đặc biệt là trong đấu thầu qua mạng, nhằm tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải hoàn toàn dựa trên các tiêu chí đã được công bố trong hồ sơ mời thầu, không bị chi phối bởi yếu tố "thân quen" hay "lạ mặt". Điều 16 của Luật Đấu thầu cũng quy định rõ các hành vi bị cấm, trong đó có việc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng."

Sự việc tại Trường Đại học An Giang, với gói thầu được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo Quyết định số 2751/QĐ-ĐHAG và phê duyệt hồ sơ mời thầu theo Quyết định số 2842/QĐ-ĐHAG, sẽ là một phép thử cho việc áp dụng và tuân thủ các quy định mới. Dư luận đang chờ đợi một kết quả lựa chọn nhà thầu công tâm, khách quan, nơi năng lực thực sự và hiệu quả kinh tế được đặt lên hàng đầu. Liệu giá cạnh tranh và năng lực vượt trội có phải là yếu tố quyết định, hay mối quan hệ thân quen sẽ chiếm ưu thế? Câu trả lời sẽ phản ánh rõ nét nhất về chất lượng và sự minh bạch trong công tác đấu thầu tại đơn vị này.