Gói thầu 5 tỷ tại Bình Chánh: Giá cao nhất trúng, 2 nhà thầu giá thấp bị loại vì "kỹ thuật"

Quá trình lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu Thiết bị (Mã TBMT: IB2500298838) thuộc Dự án Xây dựng Trường Mẫu giáo Tân Nhựt (ấp 6), huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh đang thu hút sự chú ý của dư luận khi Liên danh Mẫu Giáo Tân Nhựt Bình Chánh được phê duyệt trúng thầu với giá chào cao nhất trong số 4 nhà thầu tham dự. Đáng chú ý, hai nhà thầu có giá dự thầu thấp hơn đáng kể đã bị loại ở bước đánh giá về kỹ thuật và năng lực kinh nghiệm.

Liên danh Thảo Nguyên - Fuji Asia trúng thầu sát giá

Theo thông tin công khai, Gói thầu Thiết bị thuộc Dự án Xây dựng Trường Mẫu giáo Tân Nhựt (ấp 6), huyện Bình Chánh do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh (Ban QLDA Bình Chánh) làm chủ đầu tư , Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Phát triển Xây dựng Hoàng Quân (Công ty Hoàng Quân) làm bên mời thầu. Gói thầu có giá trị 5.001.864.220 đồng , sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố - vốn bổ sung có mục tiêu , được đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ , hợp đồng theo hình thức trọn gói.

Biên bản mở thầu ngày 06/08/2025 ghi nhận 4 nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT), bao gồm:

Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Tiến Đạt (Công ty Tiến Đạt) - Giá dự thầu: 3.550.000.000 đồng.

Công ty TNHH Trang thiết bị Mẫu giáo Ti Ti (Công ty Ti Ti) - Giá dự thầu: 3.742.857.000 đồng.

Liên danh Mẫu Giáo Tân Nhựt Bình Chánh (gồm Công ty TNHH MTV Thiết bị Thảo Nguyên và Công ty Cổ phần Thang máy Fuji Asia) - Giá dự thầu: 4.750.979.000 đồng.

Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Tân Khải Hoàn (Công ty Tân Khải Hoàn) - Giá dự thầu: 4.852.142.000 đồng.

Ngày 23/10/2025, ông Bùi Trọng Thống, Giám đốc Ban QLDA Bình Chánh, đã ký Quyết định số 108/QĐ-BQLKVBC phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Liên danh Mẫu Giáo Tân Nhựt Bình Chánh đã trúng thầu với giá 4.750.979.000 đồng, đúng bằng giá dự thầu. Mức giá này cao hơn đáng kể so với giá chào của Công ty Tiến Đạt (cao hơn 1,2 tỷ đồng) và Công ty Ti Ti (cao hơn 1 tỷ đồng). Tỷ lệ tiết kiệm đạt được qua đấu thầu là khoảng 5,02% so với giá gói thầu. Thời gian thực hiện hợp đồng là 150 ngày.

Vì sao hai nhà thầu giá thấp bị loại?

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cũng công bố danh sách nhà thầu không trúng thầu và lý do bị loại. Cụ thể:

· Công ty Tiến Đạt (giá dự thầu thấp nhất - 3,55 tỷ đồng) được đánh giá không đạt tại bước đánh giá về kỹ thuật.

· Công ty Ti Ti (giá dự thầu thấp thứ hai - 3,74 tỷ đồng) được đánh giá không đạt tại bước đánh giá về năng lực kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật.

· Công ty Tân Khải Hoàn (giá dự thầu cao thứ hai - 4,85 tỷ đồng) bị đánh giá là không đạt tại bước đánh giá về tính hợp lệ E-HSDT, đánh giá về năng lực kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật.

Như vậy, cả ba đối thủ của Liên danh Thảo Nguyên - Fuji Asia đều bị loại vì các lý do liên quan đến tính hợp lệ, năng lực kinh nghiệm hoặc kỹ thuật. Việc hai nhà thầu chào giá thấp hơn đáng kể (thấp hơn giá trúng thầu lần lượt 25% và 21%) bị loại vì "không đạt kỹ thuật" và/hoặc "năng lực kinh nghiệm" đang đặt ra những câu hỏi về tiêu chí đánh giá và quá trình chấm thầu của Tổ chuyên gia do Bên mời thầu (Công ty Hoàng Quân) thành lập và Chủ đầu tư (Ban QLDA Bình Chánh) phê duyệt.

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) cùng các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC đã quy định rất rõ về nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu. Theo đó, việc đánh giá phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu đã nộp và các tài liệu làm rõ (nếu có), đảm bảo lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm, giải pháp khả thi. Điều 29 Nghị định 214/2025/NĐ-CP cũng nêu rõ, trường hợp E-HSMT có nội dung hạn chế cạnh tranh thì nội dung đó không phải là căn cứ đánh giá E-HSDT.

Đồng thời, Điều 30 Nghị định 214/2025/NĐ-CP cho phép nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm. Đặc biệt, đối với gói thầu xây lắp (và các gói hỗn hợp có cấu phần xây lắp) đấu thầu trong nước, việc đánh giá nhân sự, thiết bị chủ yếu được thực hiện sau khi xếp hạng nhà thầu, cho phép nhà thầu xếp hạng thứ nhất bổ sung, thay thế nếu chưa đáp ứng. Mặc dù gói thầu này là gói "Thiết bị", việc các nhà thầu bị loại vì năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật cần được xem xét kỹ lưỡng trong báo cáo đánh giá chi tiết.

Chia sẻ về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh, Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long cho biết: "Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn mới nhấn mạnh tính minh bạch và cạnh tranh. Việc loại nhà thầu giá thấp vì lý do kỹ thuật hoặc năng lực, kinh nghiệm là có thể xảy ra nếu hồ sơ mời thầu đưa ra các tiêu chí rõ ràng, hợp lý và việc đánh giá của tổ chuyên gia là khách quan, chính xác. Tuy nhiên, khi có sự chênh lệch lớn về giá giữa nhà thầu trúng thầu và các nhà thầu bị loại, chủ đầu tư và bên mời thầu có trách nhiệm giải trình đầy đủ, thuyết phục khi có yêu cầu hoặc kiến nghị. Báo cáo đánh giá E-HSDT phải thể hiện rõ các lý do loại bỏ nhà thầu một cách chi tiết, có căn cứ cụ thể theo tiêu chí mời thầu".

Với kết quả lựa chọn nhà thầu là đơn vị chào giá cao nhất, cùng việc loại bỏ các nhà thầu giá thấp hơn vì lý do năng lực, kỹ thuật, tính minh bạch và cạnh tranh của gói thầu Thiết bị tại Trường Mẫu giáo Tân Nhựt (ấp 6), huyện Bình Chánh cần được xem xét, làm rõ. Năng lực thực sự của Liên danh Thảo Nguyên - Fuji Asia, cũng như lịch sử đấu thầu của thành viên đứng đầu liên danh sẽ được phân tích sâu hơn ở kỳ tiếp theo.