Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 15/12/2025, ông Đỗ Biên Cương, Giám đốc Trung tâm Thử nghiệm xe cơ giới (trực thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam) đã ký Quyết định số 445/QĐ-ĐKVN phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Mua sắm thiết bị cân kiểm tra tải trọng xe cơ giới xách tay phục vụ công tác thử nghiệm ô tô". Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi.

Điệp khúc "một mình một chợ" và tiết kiệm "nhỏ giọt"

Gói thầu nêu trên có mã thông báo mời thầu IB2500491842, được phát hành hồ sơ mời thầu từ ngày 14/11/2025 đến ngày 23/11/2025, với hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Nguồn vốn thực hiện được trích từ nguồn khấu hao cơ bản của Cục Đăng kiểm Việt Nam.

Mặc dù được đấu thầu rộng rãi nhằm mục tiêu tăng tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế, tuy nhiên, theo Biên bản mở thầu đã được công bố, đến thời điểm đóng thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự là Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi. Do không có đối thủ cạnh tranh, công ty này dễ dàng vượt qua các bước đánh giá về kỹ thuật và năng lực.

Cụ thể, theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 01.10/BC-HSDT-HATC ngày 27/11/2025 do Công ty TNHH HATC Quốc Tế (đơn vị tư vấn) lập, Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi được đánh giá "Đạt" ở tất cả các nội dung: Tính hợp lệ, năng lực kinh nghiệm và kỹ thuật.

Kết quả, Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi trúng thầu với giá 3.368.750.000 đồng. So với giá gói thầu được phê duyệt là 3.388.000.000 đồng, ngân sách nhà nước tiết kiệm được 19.250.000 đồng. Tương ứng với tỷ lệ tiết kiệm thấp, chỉ đạt khoảng 0,56%.

Điều này đặt ra câu hỏi về tính hấp dẫn của gói thầu cũng như mức độ cạnh tranh thực sự trong công tác mua sắm thiết bị chuyên dùng tại đơn vị này. Thời gian thực hiện hợp đồng là 03 tháng (90 ngày) với loại hợp đồng trọn gói.

"Gương mặt thân quen" của ngành Đăng kiểm

Theo dữ liệu của Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi (có địa chỉ đăng ký kinh doanh tại Hà Nội; Tổng giám đốc là bà Nguyễn Thanh Hằng) không phải là cái tên xa lạ đối với Cục Đăng kiểm Việt Nam. Doanh nghiệp này có lịch sử trúng thầu dày đặc các gói mua sắm thiết bị tương tự tại đây trong suốt gần một thập kỷ qua.

Cụ thể, việc cung cấp cân kiểm tra tải trọng dường như là "sân chơi riêng" của Thiết bị Thắng Lợi khi doanh nghiệp này liên tiếp trúng thầu các gói tương tự qua các năm:

• Tháng 12/2024: Trúng gói thầu "Mua sắm cân điện tử xách tay phục vụ công tác kiểm tra hiện trường của Phòng Chất lượng xe cơ giới" do Cục Đăng kiểm Việt Nam làm chủ đầu tư, giá trúng 2.772.000.000 đồng.
• Tháng 1/2021: Trúng gói "Trang bị cân điện tử di động và Các thiết bị liên quan cho Phòng Chất lượng xe cơ giới", giá trúng hơn 2,54 tỷ đồng.
• Tháng 1/2019: Trúng gói "Mua cân điện tử di động" với giá hơn 2,1 tỷ đồng.
• Tháng 10/2016: Trúng gói "Trang bị bổ sung cân điện tử di động" với giá hơn 2,04 tỷ đồng.

Việc một nhà thầu liên tục trúng các gói thầu có tính chất giống nhau tại cùng một chủ đầu tư trong nhiều năm liền, thường xuyên trong tình trạng ít hoặc không có đối thủ cạnh tranh, là một tín hiệu cần được lưu ý trong công tác giám sát đấu thầu.

Năng lực trúng thầu "khủng" và áp lực tiến độ

Ngoài mối quan hệ "bền chặt" với Cục Đăng kiểm Việt Nam, Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi còn thể hiện năng lực đáng nể khi "phủ sóng" trúng thầu tại nhiều đơn vị khác trên cả nước, đặc biệt là giai đoạn cuối năm 2025.

Theo thống kê sơ bộ, chỉ tính riêng trong tháng 11 và tháng 12/2025, ngoài gói thầu tại Trung tâm Thử nghiệm xe cơ giới, Công ty Cổ phần Thiết bị Thắng Lợi đã được công bố trúng thầu nhiều gói mua sắm thiết bị khác. Điển hình như:

• Ngày 08/12/2025: Trúng gói thầu "Mua sắm máy móc thiết bị chuyên dùng..." tại Trung tâm Công nghệ sinh học Đà Nẵng, giá trị hơn 1,3 tỷ đồng.
• Ngày 01/12/2025: Trúng gói "HH – Thiết bị thử xung" tại Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 3, giá trị gần 2,9 tỷ đồng.
• Ngày 13/11/2025: Trúng gói thầu tại Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 2 (Đà Nẵng) và Trường Đại học Khoa học Tự nhiên (Hà Nội).

Lũy kế lịch sử đấu thầu, công ty này đã tham gia 261 gói thầu, trong đó trúng 205 gói, trượt 40 gói và 12 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn 812 tỷ đồng. Tỷ lệ trúng thầu xấp xỉ 78,5%, một con số mơ ước của bất kỳ nhà thầu nào.

Tuy nhiên, việc trúng thầu liên tiếp nhiều gói thầu mua sắm thiết bị kỹ thuật cao ở các địa phương khác nhau (Hà Nội, Đà Nẵng, TP HCM) trong cùng một khoảng thời gian ngắn đặt ra thách thức không nhỏ về năng lực nhân sự, khả năng cung ứng và bảo hành bảo trì thiết bị.

Trao đổi về vấn đề này dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) nhận định: "Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP (và các văn bản sửa đổi bổ sung mới nhất năm 2025) không cấm việc chỉ có một nhà thầu tham gia. Nếu quá trình mời thầu công khai, minh bạch và nhà thầu đáp ứng đủ yêu cầu của E-HSMT thì chủ đầu tư vẫn có thể phê duyệt trúng thầu. Tuy nhiên, nếu tình trạng 'một mình một chợ' diễn ra liên tục, lặp đi lặp lại giữa một nhà thầu và một chủ đầu tư qua nhiều năm, cơ quan quản lý cần xem xét kỹ quy trình lập Hồ sơ mời thầu xem có cài cắm các tiêu chí kỹ thuật mang tính định hướng, hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác hay không. Bên cạnh đó, mức tiết kiệm quá thấp (dưới 1%) cũng cho thấy mục tiêu hiệu quả kinh tế trong đấu thầu chưa thực sự đạt được tối ưu."

Đồng quan điểm, Chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang cho biết: "Việc nhà thầu quen mặt trúng thầu thường xuyên là chuyện không hiếm, nhất là với các thiết bị đặc thù. Nhưng để đảm bảo minh bạch, cần giám sát chặt chẽ khâu thẩm định giá và xây dựng cấu hình thiết bị. Tránh tình trạng 'giá trúng sát giá trần' trở thành luật bất thành văn."

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin.