Mới đây, Văn phòng Đảng ủy phường An Phú Đông (TP HCM) đã hoàn tất quy trình lựa chọn nhà thầu cho dự án "Sửa chữa, cải tạo cấp bách tại trụ sở Đảng ủy phường An Phú Đông". Gói thầu xây lắp duy nhất của dự án, với hình thức "Chỉ định thầu rút gọn", đã được trao cho một doanh nghiệp, với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách 1,05%.

Chỉ định thầu "cấp bách", tiết kiệm 1,05%

Ngày 23/10/2025, Chánh Văn phòng Đảng ủy phường An Phú Đông Nguyễn Văn Trường đã ký Quyết định số 23-QĐ/VPĐU về việc phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) dự án "Sửa chữa, cải tạo cấp bách tại trụ sở Đảng ủy phường An Phú Đông".

Dự án có tổng dự toán 2.738.211.421 đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (kinh phí chi thường xuyên không giao tự chủ) năm 2025. Đáng chú ý, gói thầu chính là Gói thầu Xây lắp (mã gói thầu IB2500483371-00) có giá 2.649.032.241 đồng.

Với tính chất "cấp bách" của dự án, chủ đầu tư đã áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu là Chỉ định thầu rút gọn cho cả ba gói thầu, bao gồm Xây lắp, Tư vấn giám sát và Bảo hiểm công trình.

Theo quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Đấu thầu, việc áp dụng chỉ định thầu rút gọn cho các gói thầu "cấp bách" được quy định tại Khoản 1, Điều 80, áp dụng cho các trường hợp tại Khoản 1, Điều 78. Các trường hợp này bao gồm gói thầu "cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản..." hoặc thuộc "dự án đầu tư công khẩn cấp".

Dựa trên KHLCNT được duyệt, Văn phòng Đảng ủy phường An Phú Đông đã tiến hành các bước lựa chọn nhà thầu.

Kết quả, Công ty TNHH MTV Nguyễn Gia Trần (MST: 3702184949) đã được phê duyệt trúng Gói thầu Xây lắp. Giá trúng thầu là 2.621.160.000 đồng.

Như vậy, so với giá gói thầu là 2.649.032.241 đồng, giá trúng thầu chỉ thấp hơn 27.872.241 đồng. Tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt 1,05%. Thời gian thực hiện hợp đồng là 30 ngày.

Việc phê duyệt kết quả được ghi nhận tại Quyết định số 16-QĐ/VPĐU, cũng do Chánh Văn phòng Nguyễn Văn Trường ký.

Hồ sơ nhà thầu "trăm trận trăm thắng"

Nhà thầu được chỉ định thực hiện gói thầu 2,6 tỷ đồng là Công ty TNHH MTV Nguyễn Gia Trần (MST 3702184949). Doanh nghiệp có địa chỉ tại Khu phố Tây, Phường Vĩnh Phú, Thành phố Thuận An, Tỉnh Bình Dương cũ". Người đại diện pháp luật là bà Trần Thị Phương Thúy, giữ chức vụ Chủ tịch công ty kiêm Giám đốc (theo Nghị quyết 1685/NQ-UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính, Phường Vĩnh Phú (TP. Thuận An) đã bị giải thể, sáp nhập một phần vào Phường Bình Hòa và phần còn lại vào Phường Lái Thiêu từ ngày 01/07/2025).

Theo dữ liệu hoạt động đấu thầu (tính đến 01/11/2025), Công ty TNHH MTV Nguyễn Gia Trần có một lịch sử "bất bại".

Cụ thể, doanh nghiệp này đã tham gia tổng cộng 45 gói thầu và trúng cả 45 gói, không trượt gói nào, không có gói nào chưa có kết quả và không có gói nào bị hủy. Tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối 100%.

Tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 9.677.684.186 đồng. Đáng chú ý, trong số này, có tới 7.620.250.142 đồng (chiếm khoảng 78,7%) là các gói "chỉ định thầu".

Tính riêng trong năm 2025, Công ty TNHH MTV Nguyễn Gia Trần đã tham gia 15 gói thầu và cũng trúng toàn bộ 15 gói. Gói thầu tại Văn phòng Đảng ủy phường An Phú Đông là gói thầu có giá trị lớn nhất mà doanh nghiệp này trúng trong năm 2025, cũng là gói thầu lớn nhất trong lịch sử hoạt động được ghi nhận của nhà thầu này.

Mối quan hệ "thân thiết" với BMT

Phân tích dữ liệu đấu thầu của Công ty Nguyễn Gia Trần cho thấy nhà thầu này có quan hệ với 7 bên mời thầu (BMT). Trong đó, Văn phòng Đảng ủy phường An Phú Đông là BMT mới nhất, với tỷ lệ trúng 1/1 gói.

Tuy nhiên, "sân nhà" thực sự của Công ty Nguyễn Gia Trần nằm ở hai phường khác tại TP. Hồ Chí Minh.

Thống kê cho thấy, tại UBND phường Thạnh Xuân, Công ty Nguyễn Gia Trần đã tham gia 19 gói thầu và trúng tuyệt đối cả 19 gói. Tổng giá trị trúng thầu tại BMT này là 2.313.686.632 đồng.

Tương tự, tại UBND phường Thạnh Lộc, nhà thầu này tham gia 16 gói và cũng trúng cả 16 gói, với tổng giá trị 2.147.534.713 đồng.

Một BMT khác cũng thể hiện "duyên" trúng thầu tuyệt đối với Công ty Nguyễn Gia Trần là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Nhật Minh Tiến, nơi nhà thầu này trúng 5/5 gói thầu.

Việc một nhà thầu có tỷ lệ trúng thầu 100%, đặc biệt là "thống trị" tuyệt đối tại một số chủ đầu tư nhất định, trong khi phần lớn giá trị trúng thầu đến từ chỉ định thầu, là điều khiến dư luận đặt câu hỏi.

Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn được ban hành nhằm tạo ra một môi trường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc áp dụng chỉ định thầu, dù được pháp luật cho phép trong các trường hợp "cấp bách", vẫn cần được giám sát chặt chẽ để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có năng lực thực sự và đạt được hiệu quả kinh tế cao nhất cho ngân sách nhà nước, thay vì chỉ mang lại tỷ lệ tiết kiệm mang tính tượng trưng (như 1,05% tại gói thầu ở An Phú Đông). Cũng như làm rõ năng lực vượt trội của Công ty Nguyễn Gia Trần so với phần còn lại của thị trường, để lý giải cho chuỗi 45 trận "bất bại" của doanh nghiệp này.