Những ngày đầu tháng 11 năm 2025, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực Bắc Tân Uyên (Bên mời thầu) đã tiến hành mở thầu qua mạng 3 gói thầu xây lắp thuộc các dự án nâng cấp, mở rộng đường giao thông trên địa bàn.

Cụ thể, ngày 03 tháng 11 năm 2025, Gói thầu Thi công xây dựng (Mã TBMT: IB2500462910) thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng BTXM đường Tân Thành 37 (giai đoạn 1) và Gói thầu Thi công xây dựng (Mã TBMT: IB2500463594) thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng BTN đường Lạc An 69 (giai đoạn 1) được mở thầu. Tiếp đó, ngày 06 tháng 11 năm 2025, Gói thầu Thi công xây dựng (Mã TBMT: IB2500470039) thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng BTXM đường Tân Định 09, Tân Định 12, Tân Định 13 (giai đoạn 2), Tân Định 15 (giai đoạn 2) cũng hoàn tất mở thầu.

Cả 3 gói thầu trên đều do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực Bắc Tân Uyên làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, một giai đoạn một túi hồ sơ. Tuy nhiên, theo các biên bản mở thầu được công bố, cả 3 gói thầu đều ghi nhận một kịch bản chung: Chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT).

Giá dự thầu sát nút, tỷ lệ tiết kiệm "tượng trưng"

Nhà thầu duy nhất tham gia cả 3 gói thầu trên là Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hạ tầng Tân Thành (Mã số thuế: 3700334814; địa chỉ trụ sở sau sáp nhập tại Thửa Đất Số 515, Tờ Bản Đồ Số 7, Khu Phố 2, Xã Bắc Tân Uyên, TP HCM).

Tại Gói thầu Thi công xây dựng (IB2500462910) thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng BTXM đường Tân Thành 37 (giai đoạn 1), giá dự toán của gói thầu là 9.432.854.719 đồng (theo Quyết định phê duyệt KHLCNT số 57/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 16 tháng 10 năm 2025 và biên bản mở thầu). Giá dự thầu của Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hạ tầng Tân Thành là 9.430.767.100 đồng. Mức giá này chỉ thấp hơn giá dự toán 2.087.619 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,02%.

Tại Gói thầu Thi công xây dựng (IB2500463594) thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng BTN đường Lạc An 69 (giai đoạn 1), giá dự toán là 7.734.221.941 đồng (theo Quyết định phê duyệt KHLCNT số 58/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 16 tháng 10 năm 2025 và biên bản mở thầu). Giá dự thầu của Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hạ tầng Tân Thành là 7.731.967.621 đồng. Mức giảm giá là 2.254.320 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 0,03%.

Tại Gói thầu Thi công xây dựng (IB2500470039) thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng BTXM đường Tân Định 09, Tân Định 12, Tân Định 13 (giai đoạn 2), Tân Định 15 (giai đoạn 2), giá dự toán được công bố tại biên bản mở thầu là 7.653.471.623 đồng (KHLCNT được phê duyệt tại Quyết định số 64/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 16 tháng 10 năm 2025). Giá dự thầu của Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hạ tầng Tân Thành là 7.651.528.188 đồng. Mức tiết kiệm đạt 1.943.435 đồng, tương đương 0,025%.

Như vậy, tổng giá dự toán của 3 gói thầu là 24.820.548.283 đồng, và tổng giá dự thầu của nhà thầu duy nhất là 24.814.262.909 đồng. Nếu nhà thầu này đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và trúng cả 3 gói, tổng mức tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ là 6.285.374 đồng, một con số rất nhỏ so với quy mô các gói thầu.

Việc đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có một nhà thầu tham dự, đồng thời giá dự thầu bám sát giá dự toán với tỷ lệ tiết kiệm "tượng trưng", đặt ra câu hỏi lớn về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế thực sự của các gói thầu này.

Năng lực của nhà thầu duy nhất trong năm 2025

Theo dữ liệu, Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hạ tầng Tân Thành là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp. Dữ liệu thống kê về hoạt động đấu thầu của doanh nghiệp này trong năm 2025 (tính từ 01 tháng 01 năm 2025 đến 31 tháng 10 năm 2025) cho thấy một bức tranh đáng chú ý.

Trong khoảng thời gian này, Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hạ tầng Tân Thành đã tham gia 15 gói thầu và trúng cả 15 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu 100%, chưa ghi nhận trượt thầu lần nào.

Đáng lưu ý, trong số 15 gói đã trúng thầu trong năm 2025, có 5 gói thầu do chính Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực Bắc Tân Uyên mời thầu. Sự "quen thuộc" này tiếp tục được thể hiện khi doanh nghiệp là nhà thầu duy nhất tham gia 3 gói thầu tiếp theo (đang trong giai đoạn xét thầu) cũng tại bên mời thầu này.

Vai trò của các đơn vị tư vấn

Một điểm đặc biệt trong 3 gói thầu đang xét là dù cùng chủ đầu tư, cùng bên mời thầu và được tổ chức trong thời gian gần nhau, nhưng mỗi gói lại do một cặp đơn vị tư vấn lập và thẩm định E-HSMT khác nhau.

Cụ thể, tại gói thầu thuộc Dự án Tân Thành 37 (IB2500462910), đơn vị lập E-HSMT là Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Xây dựng Việt Trẻ và thẩm định là Công ty TNHH tư vấn xây dựng Minh Khuê (theo Quyết định phê duyệt E-HSMT số 109/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 23 tháng 10 năm 2025).

Tại gói thầu thuộc Dự án Lạc An 69 (IB2500463594), đơn vị lập E-HSMT là Công ty TNHH Tư vấn Công nghệ Xây dựng Quang Minh và thẩm định là Công ty TNHH Quản lý Xây dựng Hưng Thịnh (theo Quyết định phê duyệt E-HSMT số 15/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 24 tháng 10 năm 2025).

Tại gói thầu thuộc Dự án Tân Định 09-15 (IB2500470039), đơn vị lập E-HSMT là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Tổng hợp Võ Gia và thẩm định là Công ty TNHH Xây dựng Thương Mại Dịch vụ Bình Dương City (theo Quyết định phê duyệt E-HSMT số 117/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 27 tháng 10 năm 2025).

Việc sử dụng 3 tổ tư vấn khác nhau cho 3 gói thầu tương tự nhau, nhưng tất cả đều dẫn đến một kết quả là chỉ có duy nhất Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Hạ tầng Tân Thành tham dự, đặt ra nghi vấn về chất lượng và tính khách quan trong việc xây dựng E-HSMT, cũng như hiệu quả của công tác đăng tải thông tin mời thầu.

Góc nhìn chuyên gia về tinh thần Luật Đấu thầu

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang cho rằng, tinh thần của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn mới như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC là tối đa hóa tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. "Việc đấu thầu rộng rãi qua mạng được kỳ vọng thu hút nhiều nhà thầu tham gia. Hiện tượng một nhà thầu tham dự lặp lại ở nhiều gói thầu, với giá dự thầu sát giá dự toán, là điều cần được các cơ quan quản lý và chủ đầu tư rà soát, đánh giá lại quy trình, đặc biệt là khâu lập E-HSMT, để đảm bảo không có các yếu tố làm giảm tính cạnh tranh," ông Giang nhấn mạnh.

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP.HCM) phân tích: "Luật Đấu thầu 2023, cùng các Luật sửa đổi số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15, đặc biệt nhấn mạnh đến trách nhiệm giải trình. Trong trường hợp gói thầu đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia, chủ đầu tư, bên mời thầu và đơn vị tư vấn cần giải trình rõ về quá trình mời thầu, nội dung E-HSMT. Pháp luật không cấm một nhà thầu tham dự, nhưng để đảm bảo mục tiêu hiệu quả kinh tế, việc giá dự thầu chỉ tiết kiệm ở mức 'tượng trưng' cần được xem xét kỹ lưỡng trong quá trình đánh giá HSDT, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định về giá và năng lực."

Hiện 3 gói thầu trên đang trong giai đoạn xét thầu. Dư luận và cộng đồng doanh nghiệp đang chờ đợi kết quả đánh giá HSDT của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực Bắc Tân Uyên, với hy vọng vào sự công tâm, khách quan, đảm bảo môi trường đấu thầu cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả, bảo đảm lợi ích cao nhất của nhà nước.