Công ty Đặng Minh Quân: 'Gương mặt' trúng 75% gói thầu tham dự năm 2025 tại Tây Ninh

Ngày 24/10/2025, Giám đốc Sở Xây dựng Tây Ninh đã ký Quyết định số 1073/QĐ-SXD, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) Gói thầu số 01 – Thi công xây lắp công trình (Mã thông báo mời thầu: IB2500410029).

Gói thầu thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Sửa chữa vừa đường ĐT.788B (đoạn từ Km1+466,81 - Km2+115,97, Km3+645 - Km3+988 và nhiều đoạn khác), sử dụng nguồn vốn bảo trì đường bộ.

Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Đặng Minh Quân (MSDN 3901217395), với giá trúng thầu 8.583.981.000 đồng (đã bao gồm VAT 8%).

'Một mình một ngựa' trúng gói thầu 8,85 tỷ

Theo dữ liệu, giá gói thầu (cũng là giá dự toán) được phê duyệt là 8.850.551.606 đồng. Như vậy, giá trúng thầu của Công ty Đặng Minh Quân thấp hơn giá gói thầu 266.570.606 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 3,01%.

Điều đáng chú ý, theo Biên bản mở thầu qua mạng được công bố ngày 02/10/2025, chỉ có duy nhất Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Đặng Minh Quân tham gia nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT) cho gói thầu này.

Ngày 21/10/2025, Tổ chuyên gia (thuộc đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Một thành viên Sản xuất Thương mại Vân Phát) đã có Báo cáo đánh giá E-HSDT. Báo cáo kết luận hồ sơ của Công ty Đặng Minh Quân đáp ứng các yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật, do đó được đề nghị trúng thầu.

Từ Báo cáo đánh giá và Quyết định phê duyệt KQLCNT số 1073/QĐ-SXD, có thể thấy Công ty Đặng Minh Quân đã "một mình một ngựa" tham gia và trúng gói thầu giá trị hơn 8,58 tỷ đồng.

Tìm hiểu về pháp nhân trúng thầu, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Đặng Minh Quân có mã số doanh nghiệp 3901217395, đăng ký thành lập ngày 11/01/2016. Doanh nghiệp có địa chỉ trụ sở chính tại Số 19, Đường Số 103, Đường Cách Mạng Tháng Tám, Khu Phố Ninh Phước, Phường Ninh Thạnh, Tỉnh Tây Ninh. Người đại diện theo pháp luật là ông Đặng Minh Quân.

Dấu hỏi từ việc 'hạ chuẩn' E-HSMT

Trong quá trình phân tích hồ sơ gói thầu IB2500410029, một tình tiết đáng chú ý là việc điều chỉnh E-HSMT (hồ sơ mời thầu).

Cụ thể, ngày 26/9/2025 (chỉ vài ngày trước thời điểm đóng thầu 02/10/2025), Giám đốc Sở Xây dựng Tây Ninh đã ký Quyết định số 745/QĐ-SXD về việc phê duyệt điều chỉnh E-HSMT của gói thầu này (trên cơ sở Quyết định phê duyệt E-HSMT gốc số 702/QĐ-SXD ngày 22/9/2025).

Nội dung điều chỉnh cốt lõi nằm ở yêu cầu về năng lực nhà thầu. Nếu E-HSMT ban đầu yêu cầu: "Chứng chỉ năng lực hoạt động trong lĩnh vực thi công xây dựng công trình giao thông (đường bộ) hạng III trở lên", thì Quyết định 745/QĐ-SXD đã điều chỉnh nội dung này thành: "Đối với năng lực nhà thầu: Không yêu cầu".

Việc E-HSMT được điều chỉnh theo hướng "hạ" tiêu chuẩn, bỏ yêu cầu về chứng chỉ năng lực chuyên môn (hạng III), ngay trước khi đóng thầu, đặt ra câu hỏi về việc liệu sự thay đổi này có ảnh hưởng đến tính cạnh tranh của gói thầu, và có phải là nguyên nhân khiến chỉ có một nhà thầu tham dự hay không?

Tỷ lệ trúng thầu 75% năm 2025 tại Tây Ninh

Phân tích dữ liệu đấu thầu của Công ty Đặng Minh Quân cho thấy một bức tranh hoạt động sôi nổi tại địa phương. Chỉ tính riêng trong năm 2025, doanh nghiệp này đã tham gia 8 gói thầu (tất cả đều tại Tây Ninh) và trúng 6 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu 75%.

Tổng giá trị trúng thầu 6 gói trong năm 2025 là 18.577.854.000 đồng, nhưng tỷ lệ tiết kiệm trung bình của các gói này chỉ đạt 2,13%.

Đặc biệt, Công ty Đặng Minh Quân dường như là "gương mặt quen thuộc" và có tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối (100%) tại một số chủ đầu tư. Đơn cử, tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Hòa Thành, trong năm 2025, Công ty Đặng Minh Quân tham gia 4 gói thầu xây lắp (mã IB2500298381, IB2500257329, IB2500244791, IB2500234123) và trúng cả 4.

Đáng chú ý, nhiều gói thầu tại đây có tỷ lệ tiết kiệm "rất thấp", như gói "Thi công xây dựng công trình: Sửa chữa Trường Mẫu giáo Ninh Thạnh" (IB2500298381), giá gói thầu là 3.957.940.000 đồng, giá trúng thầu là 3.921.803.000 đồng, tiết kiệm 0,91%. Hay gói "Sửa chữa đường hẻm 14" (IB2500257329), giá gói thầu 697.000.000 đồng, giá trúng 693.136.000 đồng, tiết kiệm chỉ 0,55%.

Với Sở Xây dựng Tây Ninh (chủ đầu tư gói thầu IB2500410029), dữ liệu lũy kế cho thấy Công ty Đặng Minh Quân đã tham gia 3 gói và trúng cả 3.

Việc một nhà thầu duy nhất tham gia, trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm thấp, trong bối cảnh E-HSMT có điều chỉnh "hạ chuẩn", là vấn đề cần được nhìn nhận dưới góc độ các quy định mới về đấu thầu.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TPHCM) cho biết, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) đã có những quy định rất chặt chẽ về việc xây dựng E-HSMT. "Khoản 2, Điều 44 của Luật 22/2023/QH15 quy định rõ, E-HSMT không được nêu bất kỳ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng", Luật sư Lập phân tích.

Dù việc điều chỉnh E-HSMT (như Quyết định 745/QĐ-SXD) theo hướng bỏ bớt yêu cầu (từ Hạng III xuống "Không yêu cầu") có vẻ như là "mở rộng" đối tượng, nhưng cần xem xét thời điểm điều chỉnh và bối cảnh thực tế có đủ thời gian để các nhà thầu khác chuẩn bị hồ sơ hay không.

Từ góc độ quản lý, chuyên gia đấu thầu Đào Giang cho rằng, mục tiêu cao nhất của Luật Đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. "Hiệu quả kinh tế thể hiện ở tỷ lệ tiết kiệm. Tỷ lệ tiết kiệm 3,01% (như gói thầu của Sở Xây dựng Tây Ninh) hay 0,55% (ở TX Hòa Thành) là rất thấp, đặt ra câu hỏi về hiệu quả sử dụng vốn ngân sách, ở đây là vốn bảo trì đường bộ," ông Giang nhận định.

Chuyên gia này cũng nhấn mạnh, Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC (hướng dẫn Luật Đấu thầu) đều tập trung vào việc tăng cường công khai, minh bạch trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. "Việc một nhà thầu quen mặt liên tục trúng thầu 100% tại một chủ đầu tư, hay việc là nhà thầu duy nhất tham gia, là các dấu hiệu mà cơ quan chủ quản và các cơ quan thanh tra cần rà soát, làm rõ để đảm bảo môi trường đấu thầu lành mạnh," ông Giang bình luận.