Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh vừa hoàn tất quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu Xây lắp trị giá hơn 2,7 tỷ đồng. Theo các tài liệu thu thập được, Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Anh Hiếu là đơn vị duy nhất tham gia và được phê duyệt trúng thầu với giá 2,636 tỷ đồng.

Gói thầu "một mình một ngựa"

Ngày 28/10/2025, Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh (Bên mời thầu) đã ban hành Quyết định số 193/QĐ-TTQLHTKT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu Xây lắp thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình Sửa chữa công viên, mảng xanh.

Trước đó, gói thầu này (Mã TBMT: IB2500404920) được mời thầu rộng rãi qua mạng, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2025, với giá gói thầu là 2.703.092.116 đồng. Gói thầu thuộc dự án Sửa chữa công viên, mảng xanh (Mã KHLCNT: PL2500176929), được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 054/QĐ-TTQLHTKT ngày 24/07/2025.

Biên bản mở thầu (Mở thầu ngày 06/10/2025 10:51) ghi nhận chỉ có duy nhất 1 (một) nhà thầu tham dự, là Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Anh Hiếu (MSDN: 0315184632). Giá dự thầu của doanh nghiệp này là 2.636.355.449 đồng.

Tại Báo cáo đánh giá E-HSDT (kèm Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu số 2178/TB-TTQLHTKT ngày 28/10/2025), Tổ chuyên gia thuộc Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Đô thị Sài Gòn (đơn vị lập báo cáo) đã đánh giá nhà thầu Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Anh Hiếu "đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật theo yêu cầu của E-HSMT (Hồ sơ mời thầu)".

Trên cơ sở này, Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Anh Hiếu đã được phê duyệt trúng thầu tại Quyết định số 193/QĐ-TTQLHTKT với giá trúng thầu chính xác là 2.636.355.449 đồng.

Như vậy, so với giá gói thầu (2.703.092.116 đồng), giá trúng thầu thấp hơn 66.736.667 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 2,47%. Việc một gói thầu xây lắp sử dụng vốn ngân sách chỉ có một nhà thầu tham gia và trúng thầu đang đặt ra các câu hỏi về tính cạnh tranh, hấp dẫn của gói thầu.

"Gương mặt" Công ty Anh Hiếu

Theo tìm hiểu, Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Anh Hiếu (gọi tắt là Công ty Anh Hiếu) có mã số doanh nghiệp 0315184632, đăng ký địa chỉ trụ sở chính tại số 845/2/9 Lê Đức Anh, Phường Bình Hưng Hòa, TP HCM. Doanh nghiệp được thành lập ngày 25/07/2018 với đa dạng lĩnh vực kinh doanh đăng ký, bao gồm xây lắp, tư vấn, phi tư vấn và hàng hóa.

Mặc dù mới thành lập được vài năm, Công ty Anh Hiếu tỏ ra là một "gương mặt" khá tích cực trên thị trường đấu thầu tại TP HCM, đặc biệt trong năm 2025.

Thống kê dữ liệu đấu thầu (tính đến ngày 08/11/2025) cho thấy, riêng trong năm 2025, Công ty Anh Hiếu đã tham gia 8 gói thầu. Kết quả, doanh nghiệp này đã được công bố trúng 4 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu 50%. Tổng giá trị của 4 gói trúng thầu này là 7.375.312.449 đồng.

Đáng chú ý, ngoài gói thầu Xây lắp (IB2500404920) vừa trúng tại Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh, Công ty Anh Hiếu dường như có "duyên" trúng thầu tại một số chủ đầu tư/bên mời thầu cụ thể khác.

Cụ thể, doanh nghiệp này đã trúng 2/2 gói thầu tham gia tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Bình Tân, bao gồm: Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy (Mã IB2500201668) trúng ngày 06/06/2025 với giá 2.455.980.000 đồng (tiết kiệm 0,40%); và Gói thầu Tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật (Mã IB2500055271) trúng ngày 06/03/2025 với giá 1.154.978.000 đồng (tiết kiệm 0,98%).

Ngoài ra, tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi, Công ty Anh Hiếu cũng trúng 1/2 gói thầu tham gia. Đó là gói Xây dựng (Mã IB2500366657) trúng ngày 11/09/2025 với giá 1.127.999.000 đồng (tiết kiệm 0,33%).

Một điểm chung có thể quan sát được là 3/4 gói thầu trúng trong năm 2025 của Công ty Anh Hiếu đều có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp, đều dưới 1%. Tỷ lệ tiết kiệm trung bình của cả 4 gói thầu là 1,05%.

Cần đảm bảo tính cạnh tranh

Hoạt động đấu thầu luôn yêu cầu các nguyên tắc cơ bản là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, như được quy định rõ tại Điều 3 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC cũng được ban hành nhằm siết chặt kỷ cương, tăng cường minh bạch hóa thông tin, đặc biệt là thông tin về hồ sơ mời thầu và báo cáo đánh giá, để tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu đủ năng lực tham gia.

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) cho rằng: "Việc một gói thầu chỉ có một nhà thầu tham gia, về mặt quy trình, nếu E-HSMT không có các tiêu chí 'lạ' nhằm hạn chế cạnh tranh và nhà thầu duy nhất đó đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, tài chính, thì việc phê duyệt trúng thầu là không sai luật. Tuy nhiên, mục tiêu cao nhất của đấu thầu là hiệu quả kinh tế. Khi thiếu vắng sự cạnh tranh, tỷ lệ tiết kiệm thường sẽ không cao, hiệu quả sử dụng vốn ngân sách chưa đạt mức tối ưu".

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ chia sẻ: "Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) đã rất nỗ lực để thị trường đấu thầu cạnh tranh hơn. Trách nhiệm của bên mời thầu, chủ đầu tư là rất lớn trong việc đăng tải thông tin rộng rãi, xây dựng hồ sơ mời thầu không mang tính định hướng, để thu hút được nhiều nhà thầu nhất có thể. Khi một chủ đầu tư liên tục có các gói thầu chỉ một nhà thầu tham gia, hoặc tỷ lệ tiết kiệm liên tục ở mức 'siêu thấp', cơ quan quản lý nhà nước cần có cơ chế giám sát, thanh tra để làm rõ".

Năng lực thực sự của Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Anh Hiếu đến đâu, và lý do vì sao các gói thầu mà doanh nghiệp này tham gia và trúng lại thường xuyên có tỷ lệ tiết kiệm thấp, thậm chí chỉ có "một mình một ngựa"?

(Chúng tôi sẽ tiếp tục phân tích trong kỳ tiếp theo).