Cấp nước Tiền Giang: HAWACO Miền Nam kiến nghị gì tại gói thầu 9 tỷ?

Gói thầu cung cấp 20.000 đồng hồ cơ đo lưu lượng nước DN15

Cụ thể, Gói thầu “Mua đồng hồ cơ đo lưu lượng nước DN15, cấp B, đa tia (đã được kiểm định)” có giá 9,093 tỷ đồng, thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu “Mua sắm hàng hóa đợt VII/2025” đã được chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang phê duyệt tại quyết định số 213/QĐ-CNTG ngày 11/3/2025.

 Gói thầu được Chủ đầu tư trực tiếp mời thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng, được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ ngày 27/3/2025, theo quyết định phê duyệt E-HSMT số E2500109013_2503271020 cùng ngày của Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang.

Theo Biên bản mở thầu ngày 10/4/2025, gói thầu có 3 nhà thầu quan tâm tham gia:

Liên danh 3M - Minh Anh dự thầu với giá 7,992 tỷ đồng;

Công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam dự thầu với giá 9,072 tỷ đồng, giá sau giảm là: 8,889 tỷ đồng (giảm 1,9%)

Công ty Cổ phần Thiết bị đo điện EMIC dự thầu với giá 8,985 tỷ đồng.

Sau thời gian xét thầu, Liên danh 3M - Minh Anh bị loại vì không đạt ở bước đánh giá về kỹ thuật.

Còn lại 02 nhà thầu ở bước đánh giá về tài chính, do có lợi thế riêng (có kê khai được hưởng ưu đãi với tỷ lệ chi phí sản xuất trong nước dưới 50%) nên dù giá dự thầu ban đầu có cao hơn đối thủ nhưng, Công ty Cổ phần Thiết bị đo điện EMIC cuối cùng cũng đã giành chiến thắng tại gói thầu trên với giá trúng thầu là 8,985 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày; Nội dung chính của gói thầu là cung cấp 20.000 cái đồng hồ cơ đo lưu lượng nước DN15, cấp B, đa tia (đã được kiểm định), có mã ký hiệu EW-15M1, nhãn hiệu EMIC.

Tuy nhiên sau đó kết quả gói thầu này đã vấp phải kiến nghị của nhà thầu là Công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam.

Nhà thầu kiến nghị gì về kết quả?

 Tại đơn kiến nghị ngày 22/5/2025 trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam bày tỏ quan điểm “nghi ngờ về kết quả xác định tỷ lệ nội địa hóa do Công ty TNHH Kiểm toán TTP thực hiện” (liên quan đến việc Công ty Cổ phần Thiết bị đo điện EMIC đã kê khai được hưởng ưu đãi).

Cụ thể trước đó tại báo cáo đánh giá E-HSMT ngày 6/5/2025 của Tổ chuyên gia đấu thầu – Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang, tại Mục II.5. Kết quả đánh giá về tài chính có nội dung:

Công ty Cổ phần Thiết bị đo điện EMIC: có kê khai được hưởng ưu đãi với tỷ lệ chi phí sản xuất trong nước dưới 50%, nhà thầu cung cấp Báo cáo số 517/BCKT ngày 30/8/2023 của công ty TNHH Kiểm toán TTP báo cáo về các phát hiện thực tế về việc kiểm tra báo cáo xác định tỷ lệ nội địa hóa thực hiện cho đồng hồ nước đa tia DN15 của Công ty Cổ phần Thiết bị do điện EMIC, trong đó xác định chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ 46,46%.

Công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam: không kê khai được hưởng ưu đãi. Do đó, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, hàng hóa của Công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam phải cộng thêm một khoản tiền bằng 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của hàng hóa đó vào giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của nhà thầu để so sánh, xếp hạng.

Từ nội dung trên, giá dự thầu của Công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam phải cộng thêm một khoản tiền theo quy định là hơn 667 triệu, trở thành 9,567 tỷ đồng, cao hơn giá dự thầu 8,985 của công ty Cổ phần Thiết bị đo điện EMIC.

Tuy nhiên, trong kiến nghị của mình, Công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam cho biết “qua quá trình rà soát và kiểm tra độc lập, chúng tôi nhận thấy Công ty TNHH Kiểm toán TTP không đảm bảo đủ điều kiện pháp lý và uy tín để thực hiện kiểm tra và đưa ra kết luận này” (Báo cáo số 517/BCKT ngày 30/8/2023 của công ty TNHH Kiểm toán TTP xác định tỷ lệ nội địa hóa thực hiện cho đồng hồ nước đa tia DN15 của Công ty Cổ phần Thiết bị do điện EMIC, trong đó xác định chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ 46,46%.). Những luận điểm cụ thể công ty này đưa ra là:

“Công ty TNHH Kiểm toán TTP từng bị Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) ban hành Quyết định đình chỉ tư cách được chấp thuận kiểm toán cho đơn vị có lợi ích công chúng thuộc lĩnh vực chứng khoán năm 2023 đến ngày 31/12/2023 và không xem xét chấp thuận năm 2024. Đồng thời UBCKNN cũng ban hành Quyết định số 1065/QĐUBCK đình chỉ tư cách kiểm toán viên được chấp thuận kiểm toán cho đơn vị có lợi ích công chúng thuộc lĩnh vực chứng khoán đối với 06 Kiểm toán viên của công ty TNHH Kiểm toán TTP”

Bên cạnh đó, Công ty TNHH Kiểm toán TTP (trước đây là Công ty TNHH Kiểm toán ASC) từng bị nêu tên trong vụ việc liên quan đến sai phạm trong kiểm toán báo cáo tài chính của Công ty Xây dựng Faros. Hiện nay, Công ty TNHH Kiểm toán TTP đã đổi tên thành Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn Tâm An và không có tên trong danh sách doanh nghiệp kiểm toán được UBCKNN chấp thuận cho năm 2025”

“Từ các phân tích và dẫn chứng nêu trên, chúng tôi kính đề nghị Quý Chủ đầu tư:

 - Xem xét không công nhận kết quả xác định tỷ lệ nội địa hóa do Công ty TNHH Kiểm toán TTP thực hiện đối với sản phẩm đồng hồ đa tia DN15 của Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC (Báo cáo số 517/BCKT ngày 30/08/2023).

- Rà soát các hồ sơ kiểm tra do Công ty TTP thực hiện trong cùng giai đoạn (2023–2024) mà Công ty Cổ phần Thiết bị đo điện EMIC đã nộp trong gói thầu trên, nhằm đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng quy trình pháp lý trong lựa chọn nhà cung cấp” – Trích nội dung kiến nghị.

Được biết, trước những kiến nghị trên của nhà thầu, ngày 29/5/2025, chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang đã có văn bản trả lời số 745/CNTG-KH-KD, theo đó ngày 28/5/2025, tại Văn phòng Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang có buổi làm việc với Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC để kiểm tra xác minh tư cách pháp lý của Công ty TNHH Kiểm toán TTP về kết quả tỉ lệ nội địa hóa đồng hồ nước đa tia DN15.

Biên bản cuộc họp số 01/BB-CNTG đính kèm công văn trả lời cho thấy, trước những kiến nghị Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC đã có những giải trình:

“Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC không phải là đơn vị có lợi ích công chúng thuộc lĩnh vực chứng khoán nên báo cáo tỷ lệ nội địa hóa của chúng tôi không thuộc phạm vi mà Công ty TNHH Kiểm toán TTP bị đình chỉ tư cách”

Công ty này cũng cho biết thêm, Báo cáo xác định tỷ lệ nội địa hóa của Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC được cấp ngày 30/8/2023 trước thời điểm Công ty Kiểm toán TTP và các kiểm toán viên có tên trong danh sách của Quyết định đình chỉ tư cách nên hoàn toàn đầy đủ pháp lý để phát hành báo cáo, ngoài ra các cá nhân Kiểm toán viên cũng chỉ bị đình chỉ trong lĩnh vực chứng khoán.

 Về tư cách pháp lý của Công ty TNHH Kiểm toán TTP, đại diện Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC cho biết, Công ty TNHH Kiểm toán TTP có tên trong danh sách doanh nghiệp kiểm toán đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán. Danh sách này được cập nhật ngày 10/10/2023 trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài chính – sau thời điểm xác nhận báo cáo tỷ lệ nội địa hóa của Công ty TNHH Kiểm toán TTP, vì vậy tại thời điểm 30/8/2023 là hoàn toàn đầy đủ tư cách pháp lý.

Tại cuộc họp, Công ty TNHH MTV Cấp nước Tiền Giang kết luận: Ghi nhận tính pháp lý của Công ty TNHH Kiểm toán TTP về việc kiểm tra báo cáo xác định tỷ lệ nội địa hóa thực hiện cho đồng hồ nước đa tia DN 15.

Trong trường hợp các nội dung mà Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC bị phát hiện không trung thực, không tuân thủ đúng theo quy định pháp luật thì Công ty CP Thiết bị đo điện EMIC phải chịu trách nhiệm theo luật đấu thầu, nghị định, thông tư hướng dẫn Luật đấu thầu và các quy định khách của Pháp luật.

Hiện đến nay (4/6/2025) trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vẫn chưa ghi nhận kiến nghị hoặc phản hồi nào khác từ phía Công ty Cổ phần HAWACO Miền Nam.