Gói thầu XL10 thuộc Dự án thành phần 3 đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước) đang thu hút sự quan tâm lớn của dư luận khi quy tụ hai nhà thầu có "profile" khủng đến từ Nghệ An và Ninh Bình. Mức giá dự thầu bám sát giá dự toán cùng bề dày kinh nghiệm của các bên đang đặt ra bài toán cân não cho chủ đầu tư trong khâu xét thầu.

Theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, vào lúc 16h02 ngày 18/11/2025, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai (Bên mời thầu/Chủ đầu tư) đã hoàn thành mở thầu gói thầu: “Gói thầu XL10: Thi công hạng mục cầu vượt ngang trên địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước”.

Gói thầu này thuộc Dự án thành phần 3: Đầu tư xây dựng đường gom, cầu vượt ngang đoạn qua tỉnh Bình Phước (đợt 2), có mã KHLCNT là PL2500182078. Gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, với giá dự toán được phê duyệt là 145.521.292.935 đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng là 450 ngày.

Biên bản mở thầu ghi nhận sự tham gia của 02 nhà thầu độc lập, tạo nên thế "song mã" đầy kịch tính.

So kè sát sao về giá dự thầu

Dữ liệu từ biên bản mở thầu cho thấy, cả hai nhà thầu đều chào giá thấp hơn giá dự toán, tuy nhiên tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách không cao và chênh lệch giữa hai đối thủ là không quá lớn.

Cụ thể, Công ty CP Tư vấn & Đầu tư Xây dựng Thiên Hoàng (có địa chỉ tại Nghệ An) chào giá 144.059.909.898 đồng. So với giá dự toán 145.521.292.935 đồng, con số này giảm khoảng 1,46 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1%.

Đối thủ cạnh tranh trực tiếp, Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Đại Phong (có địa chỉ tại Ninh Bình) đưa ra mức giá dự thầu là 145.336.578.513 đồng. Mức giá này chỉ thấp hơn giá dự toán khoảng 184 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm rất thấp, chưa đến 0,13%.

Như vậy, xét riêng về tiêu chí giá tại thời điểm mở thầu, Công ty CP Tư vấn & Đầu tư Xây dựng Thiên Hoàng đang nắm giữ lợi thế khi chào giá thấp hơn Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Đại Phong khoảng 1,27 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong bối cảnh đấu thầu hiện đại theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, giá thấp nhất chưa phải là yếu tố quyết định duy nhất. Năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật mới là "chìa khóa" để mở cánh cửa trúng thầu.

Năng lực "khủng" của Công ty Thiên Hoàng

Công ty CP Tư vấn & Đầu tư Xây dựng Thiên Hoàng (Mã số doanh nghiệp: 2901604963), có trụ sở tại Khối Hải Giang 1, Phường Cửa Lò, Nghệ An, do ông Hồ Quang Thắng làm đại diện pháp luật. Đây là một cái tên không hề xa lạ trong giới xây lắp, đặc biệt tại khu vực miền Trung.

Dữ liệu thống kê về lịch sử đấu thầu cho thấy, Công ty CP Tư vấn & Đầu tư Xây dựng Thiên Hoàng đã tham gia 121 gói thầu, trong đó trúng tới 108 gói, trượt 8 gói và 4 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả độc lập và liên danh) lên tới hơn 6.622 tỷ đồng. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán đạt khoảng 98,76%.

Đáng chú ý, doanh nghiệp này đang cho thấy chiến lược "Nam tiến" mạnh mẽ trong năm 2025. Không chỉ gói gọn trong địa bàn Nghệ An (nơi trúng 63 gói thầu), Thiên Hoàng đã vươn vòi bạch tuộc đến An Giang, Đồng Nai và Lâm Đồng.

Chỉ tính riêng trong tháng 11/2025, ngoài việc tham gia gói thầu XL10 tại Bình Phước, Công ty CP Tư vấn & Đầu tư Xây dựng Thiên Hoàng đã trúng “Gói thầu số 09: Đường giao thông + vỉa hè...” do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Phú Quốc mời thầu với giá hơn 20 tỷ đồng (ngày 19/11/2025). Trước đó, vào tháng 9/2025, doanh nghiệp này (trong vai trò liên danh phụ) cũng đã trúng gói thầu "khủng" trị giá hơn 1.828 tỷ đồng (Gói thầu số 12 (xây dựng)) do Ban Quản lý dự án khu vực 06 mời thầu.

Sức mạnh của Công ty Thiên Hoàng nằm ở khả năng trúng thầu liên tiếp tại nhiều địa phương khác nhau, từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vinh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An cho đến các Ban QLDA tại miền Nam. Việc tham gia gói thầu XL10 lần này tiếp tục khẳng định tham vọng mở rộng thị phần của nhà thầu xứ Nghệ.

Đại Phong: "Gã khổng lồ" hạ tầng với tổng giá trị trúng thầu hơn 85.000 tỷ đồng

Đối trọng với Thiên Hoàng là Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Đại Phong (Mã số doanh nghiệp: 0600333201), có trụ sở tại Khu A, Xã Ý Yên, Ninh Bình, do ông Trần Quang Đại làm Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc.

Nếu xét về quy mô tổng giá trị trúng thầu, Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Đại Phong thực sự là một "gã khổng lồ". Doanh nghiệp này đã tham gia 111 gói thầu, trúng 77 gói với tổng giá trị trúng thầu (tính cả vai trò liên danh) lên đến con số choáng ngợp: hơn 85.423 tỷ đồng.

Năng lực của Công ty Đại Phong được thể hiện qua việc tham gia và trúng thầu tại hàng loạt dự án trọng điểm quốc gia trải dài từ Bắc vào Nam: Hà Nội, Bình Dương, Nam Định, Hà Nam, TP HCM, Đồng Nai...

Trong năm 2025, hoạt động của Công ty Đại Phong vô cùng sôi động. Tháng 10/2025, đơn vị này trúng gói thầu xây lắp tại Bàu Bàng (TP HCM) và “Gói thầu số 15” của Ban quản lý đầu tư, phát triển đô thị và quỹ đất khu vực 1 với giá hơn 701 tỷ đồng. Tháng 9/2025, Đại Phong cũng góp mặt trong liên danh trúng Gói thầu số 12 (cùng gói với Thiên Hoàng) do Ban Quản lý dự án khu vực 06 mời thầu với giá trị hơn 1.828 tỷ đồng.

Tuy nhiên, hồ sơ của Đại Phong cũng ghi nhận một số lần trượt thầu tại các gói thầu lớn như Gói thầu XL-02 dự án rạch Xuyên Tâm (TP HCM) hay gói thầu xây dựng cao tốc TP HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành đoạn qua Bình Phước. Điều này cho thấy, dù có năng lực mạnh, nhưng "thương trường như chiến trường", sự cạnh tranh luôn khốc liệt.

Chờ đợi sự công tâm từ Chủ đầu tư

Tại gói thầu XL10, cả hai nhà thầu đều nộp Bảo đảm dự thầu với giá trị 4.300.000.000 đồng, hiệu lực 180 ngày và thời gian thực hiện gói thầu đề xuất là 450 ngày, đúng theo yêu cầu của E-HSMT.

Việc Công ty CP Tư vấn & Đầu tư Xây dựng Thiên Hoàng có giá dự thầu thấp hơn khoảng 1,27 tỷ đồng so với Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Đại Phong là một lợi thế bước đầu. Tuy nhiên, với tính chất phức tạp của công trình cầu vượt ngang trên cao tốc, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai (Chủ đầu tư) sẽ cần đánh giá kỹ lưỡng về giải pháp kỹ thuật, nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công.

Trao đổi về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang nhận định: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã quy định rất rõ về việc đánh giá E-HSDT. Giá thấp nhất không phải là yếu tố duy nhất. Tổ chuyên gia cần xem xét kỹ năng lực thực hiện hợp đồng tương tự, đặc biệt là trong bối cảnh cả hai nhà thầu đều đang dàn trải thi công nhiều gói thầu lớn cùng lúc trên cả nước. Việc đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình phải được đặt lên hàng đầu".

Đồng quan điểm, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP HCM) chia sẻ: "Nguyên tắc cốt lõi của hoạt động đấu thầu theo quy định pháp luật hiện hành là Cạnh tranh - Công bằng - Minh bạch - Hiệu quả kinh tế và Trách nhiệm giải trình. Việc các nhà thầu lớn từ các địa phương khác tham gia vào dự án tại Bình Phước/Đồng Nai là tín hiệu tốt cho thấy tính cạnh tranh cao. Chủ đầu tư cần thực hiện trách nhiệm giải trình rõ ràng trong quá trình xét thầu để lựa chọn được đơn vị xứng đáng nhất, tránh tình trạng bỏ thầu giá thấp nhưng thi công cầm chừng hoặc năng lực bị phân tán".

Kết quả lựa chọn nhà thầu gói XL10 sẽ là phép thử quan trọng cho năng lực quản lý của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai cũng như chiến lược cạnh tranh của hai "ông lớn" xây lắp Thiên Hoàng và Đại Phong. Dư luận đang chờ đợi một kết quả minh bạch, đảm bảo hiệu quả đầu tư công cho dự án hạ tầng giao thông trọng điểm này.

Tòa soạn sẽ tiếp tục thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu này.