Bài học đấu thầu qua mạng: Sai lệch 0,016% khiến nhà thầu rẻ nhất bị loại

Ban Quản lý dự án tỉnh An Giang vừa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với Gói thầu số 11: Thi công xây dựng thuộc dự án Trường trung học cơ sở Long Giang.

Theo đó, Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Thịnh Đức trúng thầu với giá 16,737 tỷ đồng, thời gian thực hiện 500 ngày. Gói thầu này có giá dự toán 19,940 tỷ đồng, là một trong những hạng mục xây lắp chính của dự án có tổng mức đầu tư 27,856 tỷ đồng, được UBND tỉnh An Giang phê duyệt từ cuối năm 2021.

Sai lệch 0,016% trong hồ sơ khiến nhà thầu giá thấp nhất bị loại

Theo hồ sơ mời thầu, gói thầu thu hút 8 nhà thầu tham dự. Tại thời điểm mở thầu ngày 4/7/2025, Liên danh TP–CMC có giá dự thầu sau giảm giá thấp nhất, chỉ 16,037 tỷ đồng, thấp hơn gần 700 triệu đồng so với giá trúng thầu của Thịnh Đức. Tuy nhiên, liên danh này bị Tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá không đạt yêu cầu về tính hợp lệ và bị loại ngay từ vòng sơ tuyển.

Nguyên nhân chính được nêu trong Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu là sai lệch trong thỏa thuận liên danh về tỷ lệ phân chia khối lượng công việc.
Cụ thể, liên danh kê khai tỷ lệ là 9,184% và 90,816%, trong khi tổ chuyên gia tính toán tỷ lệ thực tế tương ứng với giá trị công việc phải là 9,200% và 90,800%.

Sự chênh lệch nhỏ, chỉ 0,016% cho mỗi thành viên liên danh, được kết luận là “không tương ứng chính xác với giá trị công việc từng thành viên đảm nhận”, vi phạm quy định tại khoản 2, Điều 17 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, khiến hồ sơ không hợp lệ.

Theo Luật Đấu thầu, đây là sai sót về nội dung trong hồ sơ pháp lý, ảnh hưởng đến tính hợp lệ, nên dù chào giá thấp nhất, liên danh vẫn không được xem xét ở bước đánh giá kỹ thuật.
Ngoài ra, nếu được tiếp tục đánh giá, liên danh này còn bị nhận xét có hạn chế về kỹ thuật: biện pháp thi công hạng mục nhà xe học sinh chưa hợp lý so với thiết kế được duyệt và hồ sơ điện tử (E-HSDT) không thể hiện rõ biện pháp tổ chức thi công hệ thống cấp điện cho khu nhà xe giáo viên, học sinh.

Nhiều nhà thầu khác cũng bị loại ở bước năng lực, kỹ thuật

Theo kết quả đánh giá, trong tổng số 8 nhà thầu nộp hồ sơ, có 7 nhà thầu không được xếp hạng do không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm hoặc kỹ thuật.

Cụ thể, Liên danh Nhà thầu Gói thầu 11 bị loại vì không chứng minh được khả năng huy động máy ép cọc bê tông thủy lực từ 200 tấn trở lên, khi thiết bị đang được chủ sở hữu cho đơn vị khác thuê.

Liên danh Lê Phát – Thành Sơn không cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh hợp đồng tương tự và cũng không chứng minh được năng lực huy động thiết bị thi công do phần lớn máy móc đang phục vụ hợp đồng khác chưa hoàn thành.

Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Hoàng Kim bị loại ở bước kỹ thuật vì đề xuất thời gian thi công vượt quá 500 ngày, không phù hợp với yêu cầu hồ sơ mời thầu.

Trong khi đó, Công ty TNHH Công Đạt không chứng minh được khả năng huy động cần trục bánh lốp do thiết bị này đã được cho đơn vị khác thuê.

Trong số các nhà thầu còn lại, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Thương mại An Thịnh vượt qua các bước đánh giá, được xếp hạng thứ hai, còn Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Việt Mỹ được xếp hạng thứ ba.

Như vậy, chỉ có hai nhà thầu đủ điều kiện được xem xét xếp hạng, trong đó Thịnh Đức đạt điểm cao nhất về tính hợp lệ, năng lực và biện pháp thi công.

Theo báo cáo của tổ chuyên gia, Công ty TNHH MTV Xây dựng Thịnh Đức là một trong hai đơn vị duy nhất chứng minh được năng lực huy động thiết bị, nhân sự thay thế đúng quy định, sau khi được bên mời thầu yêu cầu làm rõ hồ sơ.

Nhà thầu này đáp ứng toàn diện các tiêu chí về tính hợp lệ hồ sơ dự thầu, năng lực và kinh nghiệm thi công (có hợp đồng tương tự trên 15 tỷ đồng), cùng biện pháp tổ chức thi công khả thi, tiến độ 500 ngày và cam kết đảm bảo chất lượng, an toàn lao động, bảo vệ môi trường.

Nhờ vượt qua hàng loạt tiêu chí kỹ thuật và pháp lý khắt khe, Thịnh Đức đã chính thức được phê duyệt trúng thầu Gói thầu số 11: Thi công xây dựng thuộc dự án Trường trung học cơ sở Long Giang.

Một phần 988/QĐ-BQLDA của Ban Quản lý dự án tỉnh An Giang, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với Gói thầu số 11: Thi công xây dựng thuộc dự án Trường trung học cơ sở Long Giang.

Dự án Trường THCS Long Giang là công trình giáo dục trọng điểm của huyện Chợ Mới, được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh. Khi hoàn thành, công trình sẽ đáp ứng nhu cầu học tập cho hơn 600 học sinh, góp phần giảm tải cho các trường lân cận và nâng cao chất lượng giáo dục tại địa phương.

Việc lựa chọn được nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm và biện pháp thi công khả thi được kỳ vọng giúp đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, tránh tình trạng kéo dài thời gian thi công như một số dự án trường học trước đây.

Trường hợp Liên danh TP–CMC bị loại dù chào giá thấp nhất – do sai lệch 0,016% trong thỏa thuận liên danh – là bài học cảnh tỉnh cho các nhà thầu khi tham dự đấu thầu qua mạng, nơi một chi tiết nhỏ cũng có thể khiến mất cơ hội trúng thầu hàng chục tỷ đồng.