Xúi, ép uống bia bị phạt đến 3 triệu đồng: Ai phạt và phạt ai?

Ai sẽ phát hiện, phạt tiền kẻ xúi giục, ép người khác uống rượu bia, và liệu việc này có "xịt" như quy định phạt người “tè” bậy hay hút thuốc lá nơi công cộng không?